<<
>>

Статья 36. Испытание при поступлении на службу в полицию

Комментарий к статье 36

1. В комментируемой статье указано на установление испытания при поступлении на службу в полицию, причем из текста статьи довольно сложно однозначно понять, является ли установление испытания обязательным.

Ранее соответствующее регулирование содержалось в ч. 4 ст. 19 Закона 1991 г. о милиции (в ред. Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 68-ФЗ): для поступающего в милицию устанавливается испытательный срок от трех до шести месяцев в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую он поступает; в период испытательного срока указанное лицо является стажером по должности.

Как видно, данное регулирование воспроизведено в ч. 1 комментируемой статьи. Новым является лишь определение целей испытания - проверка уровня подготовки гражданина и соответствия его должности, на замещение которой он претендует.

Следует отметить, что в первоначальном варианте проекта комментируемого Закона предусматривалась возможность установления испытания на срок от трех месяцев до одно года. Как отмечалось Общественной палатой РФ, насколько увеличение максимального срока испытания целесообразно - трудно сказать; это покажет практика (см. письмо от 30 ноября 2010 г. N 3ОП-1/1980). Все же федеральный законодатель отказался от указанного новшества, тем более, что ограничение максимального срока испытания шестью месяцами более соответствует трудовому законодательству РФ. Так, согласно ч. 5 ст. 70 ТрК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ) срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.

Испытание при поступлении на службу в органы внутренних дел ранее регламентировалось также ст.

12 Положения 1992 г. о службе в органах внутренних дел. В части 1 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ) установлено, что для лиц, впервые принимаемых на службу в полицию, испытательный срок обязателен. Часть 6 указанной статьи предусматривает, что для лиц, назначаемых на должности высшего начальствующего состава, выпускников высших и средних специальных учебных заведений, поступающих на службу по распределению, а также при назначении на должность по конкурсу испытательный срок не устанавливается.

Подобным образом в первоначальном варианте комментируемой статьи указывалось, что испытание не устанавливается: 1) для граждан РФ, назначаемых на должность Президентом РФ; 2) для граждан РФ, окончивших образовательные учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 3) для граждан РФ, поступающих на службу в полицию на конкурсной основе. Однако, в дальнейшем эти положения из законопроекта исключены. Не вошло в комментируемый Закон и первоначально предусматриваемое положение о том, что испытание устанавливается в порядке, предусмотренном законодательством РФ, регламентирующим вопросы прохождения службы в полиции. В то же время Положение 1992 г. о службе в органах внутренних дел применяется в части, не противоречащей комментируемому Закону, впредь до принятия федерального закона, определяющего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел (см. ст. 54 Закона).

Следует также отметить, что установленный Положением 1992 г. о службе в органах внутренних дел порядок прохождения испытательного срока детализирован в разд. VI Инструкции по применению Положения 1992 г. о службе в органах внутренних дел.

2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи на стажера распространяется действие трудового законодательства РФ. Такое же правило содержится в ч. 3 ст. 12 Положения 1992 г. о службе в органах внутренних дел, при этом указано, что на время испытательного срока на стажера также распространяется действие ст.

ст. 53 "Государственное личное и дополнительное социальное страхование" и 55 "Право сотрудников органов внутренних дел на объединение в профессиональные союзы (ассоциации)" данного Положения.

В части 4 ст. 12 Положения 1992 г. о службе в органах внутренних дел предусмотрено, что контракт расторгается: а) по инициативе органа внутренних дел, если обнаруживается несоответствие стажера предъявляемым требованиям; б) по инициативе стажера, если органом внутренних дел нарушаются предусмотренные контрактом обязательства.

Согласно ст. 32 комментируемого Закона стажеры могут привлекаться к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, в этом случае на них распространяются установленные данным Законом обязанности, права, ответственность, гарантии правовой и социальной защиты сотрудников полиции (см. комментарий к указанной статье).

3. В части 3 комментируемой статьи установлено, что срок испытания засчитывается в стаж службы в полиции. Тем самым воспроизведено положение ч. 5 ст. 12 Положения 1992 г. о службе в органах внутренних дел, предусматривающее, что испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии МВД России.

<< | >>
Источник: С.И. Барсуков, А.Н. Борисов. Комментарий к Федеральному закону "О полиции" (постатейный). 2011

Еще по теме Статья 36. Испытание при поступлении на службу в полицию:

  1. Статья 36. Испытание при поступлении на службу в полицию
  2. Статья 34.1. Испытание при поступлении на военную службу по контракту
  3. Статья 35. Поступление на службу в полицию
  4. Статья 35. Поступление на службу в полицию
  5. Статья 46. Гарантии сотруднику полиции в связи с прохождением службы в полиции
  6. Статья 46. Гарантии сотруднику полиции в связи с прохождением службы в полиции
  7. 11.7. Поступление на государственную службу
  8. Статья 71. Результат испытания при приеме на ра-боту
  9. Статья 70. Испытание при приеме на работу
  10. Статья 70. Испытание при приеме на работу
  11. Раздел V. Поступление на военную службу по контракту
  12. Статья 70. Испытание при приеме на работу
  13. Статья 71. Результат испытания при приеме на работу
  14. Статья 71. Результат испытания при приеме на работу
  15. Статья 5. Мероприятия по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту
  16. Статья 34. Правовое регулирование службы в полиции
  17. Статья 6. Материальное обеспечение граждан в связи с исполнением ими воинской обязанности или их поступлением на военную службу по контракту