<<
>>

Статья 11. Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем

Комментарий к статье 11

1. Комментируемая статья раскрывает содержание такого принципа деятельности полиции, как использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.

Часть 1 данной статьи возлагает на полицию обязанность использовать в своей деятельности достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. Закон 1991 г. о милиции подобной регламентации не содержал, лишь в п. 14 ч. 1 его ст. 11 (в ред. Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 68-ФЗ) упоминалось о праве милиции использовать для документирования своей деятельности информационные системы. Это положение воспроизведено в п. 33 ч. 1 ст. 13 комментируемого Закона (см. указанную статью и комментарий к ней).

Следует отметить, что Приказом МВД России от 28 декабря 2005 г. N 1055 "Об организации научного обеспечения и распространения передового опыта в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России" (в ред. Приказа МВД России от 11 июля 2006 г. N 543) <1> в целях совершенствования системы научного обеспечения и распространения передового опыта деятельности органов внутренних дел РФ и внутренних войск МВД России утверждены:

--------------------------------

<1> СПС.

Положение об организации научной и научно-технической деятельности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации;

Типовое положение о научно-практической секции Совета Министерства внутренних дел Российской Федерации по науке и передовому опыту;

Инструкция о порядке внедрения научной продукции в деятельность органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России и ее авторском сопровождении;

Инструкция о порядке регистрации и учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и диссертационных исследований в МВД России;

Перечень головных научно-исследовательских и образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России по направлениям научной и научно-технической деятельности;

Приоритетные направления научных исследований в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России;

Приоритетные направления научного обеспечения деятельности МВД России;

Типовое положение о координационном совете по научной специальности диссертационных исследований;

Перечень научно-исследовательских и образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России, в которых образуются координационные советы по научным специальностям диссертационных исследований;

Положение о выявлении, внедрении и распространении передового и положительного опыта оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.

2.

Часть 2 комментируемой статьи указывает на применение полицией электронных форм приема и регистрации документов, уведомления о ходе предоставления государственных услуг, взаимодействия с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями.

В отношении порядка применения таких электронных форм данная норма отсылает к законодательству РФ. Основными соответствующими актами являются Федеральные законы от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" <1>, от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" <2>, от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <3>. Кстати говоря, именно в связи принятием последнего из названных Законов Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ в ст. 10 Закона 1991 г. о милиции был включен п. 3.1, обязывающий милицию принимать и регистрировать сообщения и иную информацию, поступающую в форме электронных документов, о преступлениях, об административных правонарушениях и о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, своевременно принимать меры, предусмотренные законодательством. Соответствующее регулирование содержится в п. 1 ч. 1 ст. 12 комментируемого Закона (см. указанную статью и комментарий к ней).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 127.

<2> СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895.

<3> СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4179.

3. Согласно части 3 комментируемой статьи полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности.

Данное положение представляется преемственным по отношению к положениям п.

п. 14 и 15 ч. 1 ст. 11 Закона 1991 г. о милиции (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ), предоставлявшим (наряду с прочим) права милиции:

использовать для документирования своей деятельности видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью человека и окружающей среде (п. 14);

производить регистрацию, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подвергнутых административному аресту, а также лиц, в отношении которых имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении, при невозможности установления их личности и иных лиц, в отношении которых в соответствии с федеральным законом предусмотрена обязательная дактилоскопическая регистрация (п. 15).

Эти положения воспроизведены соответственно в п. п. 33 и 19 ч. 1 ст. 13 комментируемого Закона (см. указанную статью и комментарий к ней).

4. Часть 4 комментируемой статьи возлагает на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, т.е. МВД России, обязанность по обеспечению полиции возможности использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет, автоматизированных информационных систем, интегрированных банков данных.

В этом отношении необходимо отметить, что в системе МВД России внедрены следующие автоматизированные системы организации правовой работы:

автоматизированная информационная правовая система по судебной защите интересов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России - АИПС "Судебная практика" (Приказ МВД России от 31 декабря 2005 г. N 1174 "О вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной правовой системы по судебной защите интересов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России - АИПС "Судебная практика" <1>);

--------------------------------

<1> СПС.

специализированная территориально распределенная автоматизированная система "Юрист" - СТРАС "Юрист" (Приказ МВД России от 27 июня 2007 г.

N 593 "О порядке эксплуатации автоматизированных информационно-поисковых систем правового назначения" <1>);

--------------------------------

<1> СПС.

автоматизированная информационная поисковая система ведения контрольно-наблюдательных дел по сопровождению проектов нормативных правовых актов и планов правоподготовительных работ - АИПС "Сопровождение проектов НПА" (Приказ МВД России от 26 июля 2008 г. N 660 "О внедрении автоматизированной информационно-поисковой системы по сопровождению проектов нормативных правовых актов и планов правоподготовительных работ" <1>);

--------------------------------

<1> СПС.

автоматизированная аналитическая информационная система мониторинга нормативного правового обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ и внутренних войск МВД России - АИС "Мониторинг" (Приказ МВД России от 26 июля 2008 г. N 661 "О правовом мониторинге в системе МВД России" <1>).

--------------------------------

<1> СПС.

Следует также упомянуть, что Приказом МВД России от 20 мая 2008 г. N 435 <1> утверждена новая редакция Программы МВД России "Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел".

--------------------------------

<1> СПС.

<< | >>
Источник: С.И. Барсуков, А.Н. Борисов. Комментарий к Федеральному закону "О полиции" (постатейный). 2011

Еще по теме Статья 11. Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем:

  1. Статья 11. Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем
  2. 2.2.4. Область создания и применения информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения
  3. Предмет, система и современные задачи науки АП. Ее соотношение с наукой управления. История науки АП.
  4. 9.1. Правовой режим информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения
  5. 9.3. Государственная политика в области создания информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения
  6. 3. Законодательство о создании и применении информационных систем, их сетей, иных информационных технологий и средств их обеспечения Федеральные законы
  7. 9.2. Порядок разработки и внедрения информационных систем, технологий и средств обеспечения
  8. Статья 57. Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предостав-ления сведений информационных систем обеспечения градо-строительной деятельности
  9. Статья 23.44. Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
  10. 11.2.3. Область информационных технологий и средств их обеспечения в Интернет
  11. Статья 1444. Использование селекционных достижений
  12. 3.8.4. Информационное право как система норм, регулирующих отношения в информационной сфере
  13. 4.3.3. Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения
  14. 10.3. Правовая защита информации, информационных ресурсов и информационных систем от угроз несанкционированного и неправомерного воздействия посторонних лиц
  15. Статья 1417. Государственное стимулирование создания и использования селекционных достижений
  16. 4. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РОССИЙСКОЙ НАУКИ ЗАРУБЕЖНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
  17. Статья 1060. Использование произведений науки, литературы и искусства, удостоенных награды
  18. Статья 1544. Право лица, организовавшего создание единой технологии, на использование входящих в ее состав результатов интеллектуальной деятельности
  19. Статья 1428. Лицензионный договор о предоставлении права использования селекционного достижения
  20. Глава 77. ПРАВО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОСТАВЕ ЕДИНОЙ ТЕХНОЛОГИИ