<<
>>

Статья 249. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений Комментарий к статье 249

1. Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249, являются ветеринарные правила - обязательные для исполнения нормы, установленные в ветеринарном и ином природоохранном законодательстве, направленные на предупреждение и лечение болезней животных, защиту людей от зооантропонозов (группы инфекционных заболеваний животных, возбудители которых способны поражать и человека), выпуск доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и ветеринарно-санитарную защиту окружающей среды.

2.

Для уяснения состава необходимо обратиться к ряду нормативных актов: Конвенции 1935 г. о борьбе с заразными болезнями животных; Закону РФ от 14 мая 1993 г. "О ветеринарии"; Федеральным законам от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; от 2 января 2000 г. "О качестве и безопасности пищевых продуктов"; Положению о государственной ветеринарной службе РФ по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 1992 г.; Правилам оказания платных ветеринарных услуг от 6 августа 1998 г.; Правилам перевозок железнодорожным транспортом животных от 18 июня 2003 г. и др.

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 1 комментируемой статьи, состоит в нарушении ветеринарных правил, повлекшем по неосторожности распространение эпизоотии или иные тяжкие последствия.

4. Преступное деяние может выражаться, например, в несоответствии помещений, предназначенных для содержания животных, необходимым условиям; в снабжении животных кормами и водой, небезопасными для их здоровья и окружающей среды; ввозе на территорию России больных животных, а также продуктов животноводства, полученных от больных животных из неблагополучных по заразным болезням животных иностранных государств; несоответствии продуктов животноводства при их заготовке, переработке, хранении, перевозке и реализации требованиям безопасности для здоровья населения, в происхождении их из неблагополучной по заразным болезням территории; неведении карантина и т.д.

Нарушают ветеринарные правила и следующие действия: перевозка всех видов животных железнодорожным транспортом без ветеринарного свидетельства, в грязных вагонах или вагонах, освобождающихся после перевозки ядохимикатов и минеральных удобрений, без соответствующей обработки; очистка вагонов от навоза в пути следования при выявлении больных животных; убой больных животных в пути следования и др.

5. При одновременном нарушении ветеринарных и санитарно-эпидемиологических правил, повлекшем по неосторожности распространение эпизоотии или иные тяжкие последствия, а также массовое заболевание или отравление людей либо причинение по неосторожности смерти человека, вменению подлежат ч. 1 ст. 249 и ст. 236 УК РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических правил).

6. С субъективной стороны нарушение ветеринарных правил характеризуется неосторожной формой вины.

7. Субъектом может быть любое лицо, обязанное соблюдать правила, например владельцы домашних животных, ветеринарные работники, работники животноводческих ферм, руководители сельскохозяйственных производств, производств животноводческой продукции.

8. В ч. 2 ст. 249 содержится состав преступления - нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.

Предмет - правила, установленные для борьбы с болезнями и вредителями растений. Под ними следует понимать предусмотренные в природоохранном и ином законодательстве обязательные для всеобщего исполнения нормы, призванные не допустить или предотвратить болезни растений или заражение их вредителями.

9. Растения, как и животные, подвержены инфекционным (вирусным, бактериальным, грибным и др.) болезням, наносящим ущерб сельскому и лесному хозяйству.

К вредителям растений относят различного рода насекомых и их личинок, питающихся соком растений, его тканями, корнями и т.п. В числе вредителей растений могут быть названы клещи, корневые и злаковые тли, проволочники, мухи настоящие и капустные, саранча, листовертки, ногохвостки, слепняки, фрачники, цикадовые и т.д.

10. Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 2 комментируемой статьи, состоит в нарушении правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшем по неосторожности тяжкие последствия.

11. Подпадает под ч. 2 ст. 249 (при наличии других признаков состава), например, нарушение правил, установленных Федеральным законом "О карантине растений": ввоз на территорию России подкарантинной продукции разрешается, если имеются документы на ввоз; запрещается ввоз подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, а также если ввоз осуществляется с нарушением норм и правил карантина; подкарантинная продукция, зараженная карантинными объектами, подлежит обеззараживанию в пунктах пропуска через Государственную границу или в местах назначения; транспортные средства, использованные для перевозок подкарантинной продукции, подлежат обязательной очистке или в случае необходимости обеззараживанию; и т.д.

12. Преступление окончено в момент наступления тяжких последствий.

Их содержание определяется в каждом конкретном случае.

13. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

14. Субъектом нарушения правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, может быть любое лицо, обязанное их соблюдать, достигшее возраста 16 лет, в том числе должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих или иных организациях.

<< | >>
Источник: В.И. Радченко, А.С. Михлин, В.А. Казакова. Комментарий к уголовному кодексу российской федерации (постатейный). 2008

Еще по теме Статья 249. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений Комментарий к статье 249:

  1. Статья 10.1. Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками
  2. Статья 10.1. Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками
  3. Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил
  4. Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил
  5. Глава XIV Правовое регулирование предотвращения распространения и ликвидации вредителей и болезней растений и животных
  6. Статья 10.8. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства
  7. Статья 10.8. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства
  8. Статья 12.28. Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах
  9. Статья 12.28. Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах
  10. Статья 8.27. Нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства
  11. Статья 349. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих Комментарий к статье 349
  12. Статья 10.13. Нарушение правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений
  13. Статья 10.13. Нарушение правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений