<<
>>

Статья 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами Комментарий к статье 248

1. Предметом преступления являются правила безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами. Под ними понимают нормы, сформулированные в экологическом праве и содержащиеся в нормативных источниках различной юридической силы, регламентирующие экологические требования, относящиеся к обращению микробиологических либо других биологических агентов или токсинов, направленные на предотвращение возможных негативных последствий в процессе различных действий в отношении указанных экологически опасных веществ.

Предметом правил безопасности по этой статье, таким образом, выступают: микробиологические агенты; другие биологические агенты; микробиологические токсины; другие биологические токсины.

2.

Под микробиологическими агентами следует понимать микроорганизмы (микробы) - мельчайшие, преимущественно одноклеточные, организмы, видимые только в микроскоп: бактерии, микроскопические грибы и водоросли, простейшие, а также вирусы, характеризующиеся огромным разнообразием видов, способные существовать в различных условиях, используемые в пищевой и других отраслях промышленности, в генной инженерии.

По степени риска работы с ними микроорганизмы делятся на непатогенные, условно патогенные, патогенные, потенциально способные к передаче инфекции, патогенные - возбудители особо опасных инфекций. Две последние категории микроорганизмов относятся к категории токсинов.

3. Другие биологические агенты, к микроорганизмам не относящиеся, - это преимущественно многоклеточные организмы биологической природы (например, животные, используемые в научных исследованиях диагностического и экспериментального характера, - мыши, крысы, собаки и т.п.).

Токсины представляют собой соединения бактериального, растительного или животного происхождения, способные при попадании в организм животных, растений или человека вызывать их заболевание или гибель.

Микробиологические токсины - это патогенные микроорганизмы в виде грибов (одно из царств живых организмов, сочетающее признаки растений и животных), водорослей (неклеточные, или, как правило, для микробиологии, одноклеточные низшие водные растения), вирусов (мельчайшие неклеточные частицы, состоящие из нуклеиновой кислоты (ДНК или РНК) и белковой оболочки, палочковидной, сферической и другой формы, являющиеся внутриклеточными паразитами).

4.

Под другими биологическими токсинами следует понимать, например, биологические яды и другие патогенные вещества, не относящиеся к микроорганизмам и не являющиеся радиоактивными и химическими.

5. Правила безопасности касаются обращения с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами. Под обращением здесь следует понимать все виды деятельности, связанные с образованием, использованием, хранением, транспортировкой, обезвреживанием микробиологических и других биологических агентов или токсинов. Они осуществляются при эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов.

6. Диспозиция ст. 248 сформулирована как бланкетная; при расследовании конкретных уголовных дел по этой статье необходимо использовать нормативные источники экологического права. Кроме названных, к ним относятся: Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.1285-03 "Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 апреля 2003 г.; Санитарные правила "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности и гельминтами", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 февраля 1999 г.; Санитарные правила СП 1.2.036-95 "Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I - IV групп патогенности", утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28 августа 1995 г., и др.

7. Основные требования (правила безопасности) обращения с опасными биологическими веществами изложены в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" (ст. 50). Они сводятся к следующему:

- запрещаются производство, разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения, положительного заключения государственной экологической экспертизы, разрешения соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

- при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации (вводе и выводе из нее) опасных производственных объектов, применении технологий, связанных с негативным воздействием микроорганизмов на окружающую среду, должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, природоохранные нормативы, государственные стандарты и др.;

- лица, осуществляющие деятельность, связанную с возможностью негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду, обязаны обеспечивать экологически безопасные производство, транспортировку, использование, хранение, размещение и обезвреживание микроорганизмов, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду.

8.

Общие требования по безопасности биологических веществ содержатся также в ст. ст. 14, 26 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Согласно им потенциально опасные для человека биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению (использованию) после их государственной регистрации; условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека и должны соответствовать специально установленным санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям; и т.д.

9. Объективная сторона состоит в нарушении правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотии либо иные тяжкие последствия.

10. Эпидемия представляет собой массовое распространение инфекционного, т.е. вызываемого болезнетворными микроорганизмами, передающимися от зараженного человека или животного здоровому, заболевания человека в какой-либо местности, стране, значительно превышающее обычный уровень заболеваемости.

11. Эпизоотия - широкое распространение инфекционной или инвазионной (вызываемой животными паразитами - простейшими, членистоногими, ракообразными, гельминтами и др.) болезни животных, значительно превышающее уровень обычной заболеваемости на данной территории.

12. К числу тяжких последствий может быть отнесена и эпифитотия, т.е. широкое распространение инфекционной болезни растений, охватывающее район, область или страну. В виде эпифитотии проявляются, например, ржавчина и головня хлебных злаков, фитофтороз картофеля.

13. Субъективная сторона может характеризоваться умышленной и неосторожной виной.

14. Субъектом является достигшее 16-летнего возраста лицо, обязанное соблюдать правила безопасности при обращении с микробиологическими и другими биологическими агентами или токсинами.

15. Квалифицирующим признаком нарушения правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами выступает наступившая по неосторожности смерть человека (ч. 2 комментируемой статьи).

<< | >>
Источник: В.И. Радченко, А.С. Михлин, В.А. Казакова. Комментарий к уголовному кодексу российской федерации (постатейный). 2008

Еще по теме Статья 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами Комментарий к статье 248:

  1. Статья 20.8. Нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием
  2. Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ Комментарий к статье 216
  3. Статья 269. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов Комментарий к статье 269
  4. Статья 263. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта Комментарий к статье 263
  5. Статья 257. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов Комментарий к статье 257
  6. Статья 11.20. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов
  7. Статья 11.20. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов
  8. Стаття 326. Порушення правил поводження з мікробіологічними або іншими біологічними агентами чи токсинами
  9. Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности Комментарий к статье 219
  10. Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах Комментарий к статье 217
  11. Статья 268. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта Комментарий к статье 268
  12. Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов Комментарий к статье 247
  13. Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики Комментарий к статье 215
  14. Статья 8.36. Нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов