Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ Комментарий к статье 216

1. Норма, сформулированная в ст. 216 УК РФ, является специальной по отношению к норме, закрепленной в ст. 143 УК РФ. В ст. 216 речь идет о нарушении не общих правил охраны труда, а правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ.

Основным непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность при ведении горных, строительных или иных работ. Дополнительным непосредственным объектом являются жизнь и здоровье человека, собственность.

2. Объективная сторона преступления характеризуется: 1) общественно опасным действием (бездействием), выразившимся в нарушении правил ведения горных, строительных или иных работ; 2) общественно опасным последствием в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба; 3) причинной связью между общественно опасным деянием и наступившим общественно опасным последствием.

Диспозиция комментируемой статьи сформулирована как бланкетная, поэтому факт нарушения правил устанавливается посредством анализа предписаний соответствующих нормативных правовых актов: в частности, Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 13 мая 2003 г. N 30; Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 9 сентября 2002 г. N 57; Постановления Госстроя России от 23 июля 2001 г. N 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования.

По конструкции объективной стороны состав преступления является материальным. Преступление окончено с момента наступления указанного в законе последствия.

О понятии тяжкого вреда здоровью человека см. комментарий к ст. 111 УК РФ.

Согласно примечанию к комментируемой статье крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью в отношении наступления общественно опасных последствий. Правила ведения работ могут быть нарушены умышленно.

4. Субъект преступления - общий с 16 лет. Это могут быть как лица, на которых возложена обязанность по выполнению правил и норм охраны труда и производственной санитарии, так и другие работники, постоянная или временная деятельность которых связана с указанным производством (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ" (в редакции от 25 октября 1996 г. N 10).

5. Части 2 и 3 ст. 216 УК РФ предусматривают повышенную ответственность за нарушение правил безопасности при производстве указанных работ. Отягчающим обстоятельством признается причинение по неосторожности смерти одному человеку (ч. 2), особо отягчающим - двум или более лицам (ч. 3 ст. 216 УК РФ).