<<
>>

Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока , деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума Комментарий к статье 141.1

1. Избирательное законодательство установило жесткие лимиты средств, которые можно расходовать на проведение избирательной кампании. За нарушение установленного порядка установлена уголовная ответственность.

2. Объектом этого преступления является установленный порядок финансирования избирательной кампании или кампании по проведению референдума.

3. Объективная сторона подробно описана в диспозиции комментируемой статьи. Законодатель к числу нарушений относит:

- передачу кандидату, избирательному объединению денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд;

- расходование не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах;

- передачу кандидату, избирательному объединению материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда;

- выполнение оплачиваемых работ, реализацию товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами;

- осуществленные в крупных размерах выплаты без оплаты из соответствующего избирательного фонда или с оплатой из соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам;

- передачу инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд референдума;

- расходование не перечисленных в фонды референдума денежных средств в крупных размерах;

- передачу инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума;

- выполнение оплачиваемых работ, реализацию товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом;

- осуществление в крупных размерах выплат без оплаты из соответствующего фонда референдума или с оплатой из соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам, а также внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц.

4.

Субъективная сторона - прямой умысел. Виновный осознает, что его действия направлены на достижение определенного результата на выборах или референдуме или на выдвижение инициативы проведения референдума, и желает этого. Это же является целью совершения преступления.

5. Субъект - лицо, занимающее определенную должность в государственной организации или в общественном объединении и осуществляющее указанные выше действия.

6. Часть 2 ст. 141.1 содержит другой состав преступления, объект которого также установленный порядок финансирования избирательной кампании.

7. Объективная сторона включает:

- использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;

- использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки;

- расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума.

8. Субъективная сторона - прямой умысел. Виновный осознает, что его действия направлены на достижение определенного результата на выборах или референдуме или на выдвижение инициативы проведения референдума, и желает этого. Это же является целью совершения преступления.

9. Субъект данного преступления - кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

10. В примечании к ст. 141.1 разъясняется понятие крупного размера в настоящей статье. Им признается размер денежной суммы, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного настоящей статьей, но при этом общая сумма составляет не менее одного миллиона рублей.

11. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ с 7 августа 2011 г. из названия ст. 141.1, абз. 1 ч. 2 и примечания к этой статье слова "избирательного блока" будут исключены.

<< | >>
Источник: В.И. Радченко, А.С. Михлин, В.А. Казакова. Комментарий к уголовному кодексу российской федерации (постатейный). 2008

Еще по теме Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока , деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума Комментарий к статье 141.1:

  1. Статья 5.18. Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
  2. Статья 5.18. Незаконное использование денежных средств кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума
  3. Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации
  4. Статья 5.21. Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума
  5. Статья 5.48. Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума при выделении площадей для размещения агитационных материалов
  6. Статья 5.21. Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
  7. Статья 5.19. Использование незаконной материальной поддержки кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума
  8. Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
  9. Статья 5.48. Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума при выделении площадей для размещения агитационных материалов (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) (введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
  10. Статья 5.20. Финансирование избирательной кампании, кампании референдума помимо избирательных фондов, фондов референдума и оказание иной запрещенной законом материальной поддержки
  11. Статья 5.16. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах
  12. Статья 5.16. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
  13. Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий Комментарий к статье 141
  14. Статья 5.15. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах права на пользование помещениями в ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума
  15. Статья 5.49. Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр, объектом которых являются выборы, референдум и их результаты
  16. Статья 5.19. Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
  17. Статья 5.20. Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)
  18. Статья 5.52. Невыполнение должностным лицом требований законодательства о выборах об обеспечении равных условий предвыборной деятельности зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков