Статья 381. Рассмотрение надзорной жалобы или представления прокурора

Обязательным условием приостановления исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции является наличие просьбы об этом в надзорной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.

Вопросы об истребовании дела и о приостановлении исполнения судебного постановления могут разрешаться судьей как одновременно, так и в разное время в зависимости от момента поступления просьбы о приостановлении исполнения обжалуемого в порядке надзора судебного постановления. По своей инициативе судья не вправе приостанавливать исполнение судебного постановления.

2. Рассмотрение судьей соответствующего суда надзорной жалобы или представления завершается вынесением определения о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции либо об отказе в такой передаче.

Определение об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции выносится в том случае, если по результатам изучения жалобы или представления судья не установит существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (см.

Соответственно, если судья установит, что указанные обстоятельства присутствуют, должно выноситься определение о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

3. При несогласии лиц, подавших надзорную жалобу или представление, с определением судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции они вправе обратиться с надзорной жалобой или представлением к Председателю Верховного Суда РФ, его заместителю. Не согласившись с таким определением судьи Верховного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель выносят определение о его отмене и передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении от 5 февраля 2007 г. N 2-П, следует прийти к выводу о том, что определение об отмене определения судьи и передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции может быть принято Председателем Верховного Суда РФ, его заместителем только при наличии обращения лица, подавшего надзорную жалобу (представление), в такой же процедуре, в те же сроки и исходя из тех же оснований, которые установлены для решения соответствующих вопросов судьей данного суда при рассмотрении надзорной жалобы (представления)*(313).

В случае истребования дела указанные должностные лица также вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорной жалобе (представлении) или ином ходатайстве.

4. В комментируемой статье закреплено новое правило рассмотрения надзорных жалоб или представлений прокурора, поданных в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военную коллегию Верховного Суда РФ, призванное сократить количество надзорных инстанций для обеспечения определенности сроков надзорного производства.

Поданные в указанные коллегии надзорные жалобы (представления) на:

постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов;

кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

постановления президиумов окружных (флотских) военных судов;

кассационные определения окружных (флотских) военных судов, а также вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, -

в случае передачи их с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции направляются соответственно в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ или Военную коллегию Верховного Суда РФ.

До вступления в силу Федерального закона от 4 декабря 2007 г.