Статья 54. Ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения
1. В комментируемой статье перечислены виды правонарушений в сфере социального партнерства, круг субъектов, которыми они могут быть совершены, и меры их юридической ответственности, установленные федеральным законом.
В числе правонарушений данная статья указывает:
а) уклонение работодателя или его представителя от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения (ст. 5.28 КоАП);
б) неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора (ст. 5.30 КоАП);
в) непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП).
Согласно ч. 1 комментируемой статьи за нарушения, указанные в подп. "а" и "б" настоящего комментария, ответственность несут представители сторон, т.е. и работников, и работодателей.
2. В настоящее время указанная юридическая ответственность законодательно определена лишь в отношении одной стороны - работодателя. Она предусмотрена в гл. 5 КоАП "Административные правонарушения, посягающие на права граждан". Привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрено в ст. 5.27 КоАП. Оно влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб. Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.
Согласно ст. 5.28 КоАП, уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1000 до 3000 руб. Ответственность для представителей работников законодательством об административных правонарушениях не предусмотрена.
3. За нарушение, указанное в ч. 2 комментируемой статьи, - виновное непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, - ответственность несет работодатель или лицо, его представляющее, в форме предупреждения или административного штрафа в размере от 1000 до 3000 руб. (ст. 5.29 КоАП).
Возможно также применение международно-правовых форм воздействия на работодателя в связи с нарушением им положений Конвенции МОТ N 98 о праве на организацию и ведение коллективных переговоров (1949 г.), Рекомендации МОТ N 91 о коллективных договорах (1951 г.) и Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (1998 г.)*(73).
Еще по теме Статья 54. Ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения: