<<
>>

6. Тенденции развития современного российского законодательства

После провозглашения государственной независимости в новой России законодательство существенно обновилось. Функционирует профессиональный парламент. Вследствие этого значительно ускорились темпы законодательной деятельности, которые соответствуют теперь показателям стран романо-германской правовой семьи.
Некоторые отрасли законодательства создаются заново. Закон постепенно занимает ведущее положение в правовом регулировании общественных отношений.

Для развития современного российского законодательства характерны процессы интеграции и дифференциации правового регулирования. До 90-х годов XX в. в развитии системы российского законодательства преобладали процессы дифференциации. Это привело, в частности, к появлению таких новых отраслей законодательства, как

законодательство в области социального обеспечения, отделившееся от трудового законодательства, и бюджетное (финансовое) законодательство, вычленившееся из административного.

Переход к рыночным отношениям и правовому государству сопровождается интеграцией законодательного регулирования как следствием возрождения публичного и частного права. Наиболее характерный пример – максимально широкая трактовка в ГК России круга отношений, регулируемых гражданским законодательством.

В результате интеграционных процессов увеличиваются договорные (фактически гражданско-правовые) элементы в ряде отраслей российского законодательства, прежде всего в семейном, трудовом, праве земле- и природопользования и др.

Главное новшество в семейном законодательстве России состоит в появлении института брачного договора и расширении круга возможных возмездных и безвозмездных соглашений между членами семьи. Вместе с тем это не привело к поглощению семейного законодательства гражданским, о чем свидетельствует, в частности, существенное расширение Семейным кодексом России специфических для данной отрасли законодательства прав ребенка в соответствии с требованиями международного права.

В условиях переходного периода развитие земельных отношений и отношений природопользования делает необходимым постепенное внедрение в юридическую регламентацию соответствующих отношений начал рыночных, в особенности частноправовых.

В XXI в. земельное, лесное, водное и горное законодательства будут активно развиваться как самостоятельные отрасли.

Общемировая тенденция вычленения трудового законодательства из гражданского явилась в начале XX в. важным шагом на пути защиты прав трудящихся.

Административное законодательство составляет ядро российского публичного права. В этой отрасли законодательства продолжают развиваться интеграционные процессы. Вслед за отраслью финансового законодательства от административного отпочковалось в качестве самостоятельной отрасли финансовое законодательство.

В современной системе российского законодательства можно на-блюдать изменения, происходящие, хотя и в разных объемах, в трех ее структурах: во-первых, в иерархической; во-вторых, в федеративной; в-третьих, в отраслевой.

В иерархической структуре российского законодательства изменения связаны прежде всего с возрастанием роли указов Президента Российской Федерации. В федеративной структуре меняется природа

федеральных законов по вопросам совместного ведения Федерации и ее субъек-тов (на место основ законодательства приходят кодексы). До конца не решен вопрос о юридической природе и силе соглашений, заключенных между орга-нами исполнительной власти России и ее субъектов. Отраслевая структура рос-сийского законодательства подвергается сильному влиянию изменений, проис-ходящих в системе права. При этом одновременно можно наблюдать проявле-ние в системе законодательства как процессов интеграции, так и процессов дифференциации, под влиянием которой стали выделяться новые отрасли зако-нодательства: об охране здоровья граждан, об образовании, сельскохозяйствен-ное законодательство.

О важности интеграционных процессов в системе российского законода-тельства можно судить по тому, в какой мере его эффективность зависит от за-вершенности процессов формирования тех или иных законодательных масси-вов. Так, законодательство по борьбе с преступностью функционирует не в полную силу из-за отсутствия нового УПК России. Такое же влияние оказывает на цивилистическое процессуальное законодательство отсутствие нового ГПК.

Исследование и значение тенденций развития системы российского законо-дательства необходимо для рациональной организации учета нормативных правовых актов и их систематизации, а также для создания Свода законов России и сводов законов ее субъектов.

<< | >>
Источник: А.Х. Саидов. Сравнительное правоведение (основные правовые системы со-временности): Учебник. 2003

Еще по теме 6. Тенденции развития современного российского законодательства:

  1. 5. Современные тенденции развития американского права
  2. Глава 3. Современные глобальные тенденции развития международного частного права
  3. 3. Развитие российского законодательства о товариществе
  4. 2. Развитие российского законодательства о преступлениях против собственности
  5. 2. Развитие договора банковского вклада в российском и советском законодательстве
  6. 3. Основные тенденции развития обязательственного права
  7. Глава 15. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ПОСТСОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВ
  8. 9. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
  9. Новые тенденции в развитии латиноамериканских государств в 80-90-х гг. XX в.
  10. § 4. Тенденции развития правового регулирования иммунитета государства
  11. § 2. Основные тенденции развития местного самоуправления в России.
  12. 2. История развития российского законодательства о преступлениях против свободы, чести и достоинства личности
  13. § 3. Основные тенденции развития конституционного права в XXI столетии
  14. § 5. Российское гражданское законодательство в гражданско-правовых системах современности
  15. § 3. Основные принципы и тенденции развития гражданского и торгового права
  16. § 2. Унификация в международном частном праве как основная тенденция его совершенствования и развития
  17. § 4. Состояние преступности в современном мире Основные мировые тенденции преступности
  18. Вопрос_2. Источники гражданского права. Гражданский кодекс Российской Федерации. Концепция развития гражданского законодательства РФ.
  19. В. В. Лунеев. Преступность XX векамировые, региональные и российские тенденции, 2005
  20. Развитие права в современном обществе.