<<
>>

3.1.4. Общее правовое регулирование

Общее правовое регулирование заключается в упорядочении, организации общественных отношений путем создания, изменения, дополнения или отмены правовых норм, а равно определения сферы их действия в пространстве, во времени, по кругу лиц и по юридической силе. Оно в отечественной литературе нередко называется нормативным, поскольку его осуществляют правотворческие органы, каждый из которых принимает нормативно-правовое решение в пределах своей компетенции и вводит его в действие. Именно этот вид правового регулирования имеется в виду, когда в действующем российском законодательстве под регулированием подразумевается, к примеру, «принятие законов и иных нормативных правовых актов», «установление законом и принимаемыми на его основе нормативно-правовыми актами режима», принятие соответствующего законодательства, установление федеральными законами правил инвестиционного сотрудничества, валютных и финансово-кредитных операций.

Общее правовое регулирование по своей сути означает правотворческую деятельность, которая чаще всего осуществляется уполномоченными на то органами и лицами, а при определенных условиях - народом (референдумы, выработка обычаев делового оборота или обычаев банковского дела). Об этом подробнее будет сказано несколько позже.
Когда же речь идет об общественных отношениях, которые по своим свойствам не требуют индивидуальной регламентации, регулятивные цели вполне достижимы установлением, изменением, дополнением или отменой соответствующего нормативно-правового акта, т.е. общим правовым регулированием. Это объясняется тем, что все возможные и фактические участники таких отношений находятся в одинаковом юридическом положении независимо от их персональных качеств и от тех или иных жизненных ситуаций и, соответственно, для них устанавливаются единые общие масштабы поведения, не подлежащие индивидуализации. Примером тому могут служить отношения, выражающие равенство граждан перед законом, равенство женщин и мужчин, равенство людей разных рас и национальностей, неприкосновенность личности, свободу совести, свободу слова и т.д.
Если же регулируются отношения, нуждающиеся в индивидуальной регламентации, для достижения целей законодателя недостаточны установление, изменение, дополнение или отмена соответствующих правовых норм. Здесь необходима строгая индивидуализация масштабов поведения участников таких отношений с учетом тех или иных обстоятельств, указанных в законе. Скажем, общественные отношения, возникающие при материальном обеспечении граждан в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, по своим особенностям таковы, что для участников общие правила, установленные правовыми нормами, в каждом конкретном случае должны индивидуализироваться с учетом возраста данного лица, его трудового стажа, характера болезни, группы инвалидности и т.д. Или штрафные санкции, установленные нормами российского гражданского права, требуют конкретизации со стороны судебных учреждений применительно к тому или иному должнику. В подобных случаях общее правовое регулирование органически дополняется индивидуально-правовым, которое в юридической литературе подчас именуется «индивидуальным поднормативным регулированием».
<< | >>
Источник: Ф.Ф. Фаткуллин. Теория государства и права. 2009

Еще по теме 3.1.4. Общее правовое регулирование:

  1. Тема 10. Общее правовое регулирование
  2. 2. Правовой режим доли в праве на общее имущество
  3. 3. Прецедентное право и общее правовое наследие стран Британского Содружества
  4. Тема 7. Право как средство регулирования общественных отношений. Понятие, значение и виды правового регулирования
  5. Тема 7. Право как средство регулирования общественных отношений, понятие, значение и виды правового регулирования
  6. Вопрос_1. Гражданское право как отрасль права. Предмет гражданско-правового регулирования. Метод гражданско-правового регулирования. Принципы гражданского права.
  7. Раздел III. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
  8. 3.1. Понятие, предмет и виды правового регулирования. Понятие и предмет правового регулирования
  9. § 5. Правовое регулирование и правовое воздействие
  10. 3.1.6. Смешанное правовое регулирование
  11. 8. Общее имущество товарищей
  12. § 1. Общее и особенное в конституционном развитии постсоциалистических государств
  13. Статья 112. Общее образование осужденных к лишению свободы
  14. Международно-правовое регулирование
  15. 11.2. Право и мораль: общее и особенное
  16. Статья 1043. Общее имущество товарищей
  17. 3.1.3. Виды правового регулирования
  18. Глава 22. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
  19. 1. Время в правовом регулировании
  20. 3.1.1. Понятие правового регулирования