<<
>>

11.3. Действие правовых норм по кругу лиц

Под действием правовых норм по кругу лиц подразумевается установление «перечня» субъектов, оказывающихся в сфере их регулятивного воздействия. Круг таких лиц зависит от вида правовых норм.
Общие правовые нормы рассчитаны на любого, кто становится правосубъектным (правоспособным и дееспособным) участником регулируемых ими отношений.
В этих нормах не содержится указание на их субъектный состав: они действуют применительно ко всем возможным субъектам права. Таковы многие нормы гражданского, трудового, уголовного и некоторых других отраслей российского права.
Это, разумеется, не означает, что под действие каждой общей правовой нормы непременно подпадает любой субъект права. Участниками одних общественных отношений, регулируемых общими нормами, действительно могут стать все субъекты права, других - только некоторые из них. Так, участниками купли-продажи, поставки продукции, перевозки и других подобных отношений может быть всякий субъект права - и физическое лицо, и юридическое лицо, и государство (его органы), и муниципалитеты, и общественные объединения, и естественноисторические общности людей. В трудовых отношениях роль работодателя могут играть все субъекты права, работника - лишь физические лица. Уголовно-правовые нормы определяют преступления, субъектами которых бывают исключительно физические лица. Однако все это происходит не из-за каких-либо специальных ограничений, обусловленных определенными факторами и соображениями. Причина здесь одна - сами регулируемые отношения таковы, что реально участниками одних из них оказываются любые субъекты права, других - лишь некоторые из них. Тем не менее, сами правовые нормы носят общий характер, поскольку рассчитаны на любого, кто выступает в качестве участника регулируемых отношений. Это, кстати, одно из свидетельств искусственности попыток различать действия закона «по предмету» и «по лицам», предпринимаемых в последнее время в отдельных изданиях.
Особенности круга субъектов как конституционных, так и любых других норм права заложены в самом предмете правового регулирования. Иначе и быть не может, поскольку общественное отношение немыслимо в отрыве от своих участников.
Специальные нормы права заранее ограничивают круг лиц, на кого они распространяют свое действие. В их структуре, как показывалось выше, бывает дополнительный элемент - указание на субъектный состав, в котором четко определяется круг субъектов, подпадающих или, наоборот, не подпадающих под действие этих норм. Последнее, естественно, ограничено теми отношениями, участниками которых являются именно указанные в специальных нормах субъекты. Не потому, что иные лица вообще не могут вступать в такие отношения, а по той причине, что в силу каких-то обстоятельств законодатель связывает действие нормы с заранее определенным кругом субъектов права.
Ограничение действия правовой нормы по кругу лиц осуществляется двояким образом. В одних специальных нормах положительно указываются лица, на кого они распространяются (скажем, индивидуальные предприниматели, главы фермерских хозяйств, учредители хозяйственного товарищества), в других, наоборот, обозначаются лица, которые исключаются из-под действия общих норм права. Например, нормы, наделяющие глав государств и правительств, сотрудников дипломатических и консульских представительств правом экстерриториальности и тем самым выводящие их из-под действия уголовно-правовых и административно-правовых норм иностранного государства.
Поэтому исключительные нормы могут рассматриваться как разновидность ограничительных.
<< | >>
Источник: Ф.Ф. Фаткуллин. Теория государства и права. 2009

Еще по теме 11.3. Действие правовых норм по кругу лиц:

  1. Действие норм уголовного закона по кругу лиц.
  2. 36. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
  3. 14.3. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
  4. 3. Действие гражданского законодательства в пространстве и по кругу лиц
  5. §3. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
  6. § 4. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
  7. § 3. Действие актов налогового законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц
  8. 2.3. Действие административно-правовых норм в пространстве и во времени, и относительно круга лиц
  9. Тема 11. ДЕЙСТВИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ
  10. 11.4. Действие правовых норм в пространстве
  11. 11.2. Действие правовых норм во времени
  12. 11.5. Действие правовых норм по юридической силе
  13. Статья 200. Судебное разбирательство по делам об оспа-ривании ненормативных правовых актов, решений и действий (без-действия) органов, осуществляющих публичные полномочия, долж-ностных лиц
  14. Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об оспа-ривании ненормативных правовых актов, решений и действий (без-действия) органов, осуществляющих публичные полномочия, долж-ностных лиц
  15. 1.3. Соотношение действия налогового законодательства во времени и действия содержащихся в нем норм