<<
>>

Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния

1. Для расторжения брака в органах ЗАГС необходимо наличие следующих условий:

- взаимного согласия супругов на расторжение брака;

- отсутствия какого-либо спора, связанного с разводом (по поводу раздела имущества и т.д.);

- отсутствия общих несовершеннолетних детей.

Супруги, не имеющие общих, не достигших совершеннолетия детей, желающие расторгнуть свой брак, подают совместное письменное заявление с просьбой расторгнуть их брак.

В этом заявлении они должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и тот факт, что они не имеют общих детей, не достигших совершеннолетия (п. 2 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Кроме того, в заявлении указывается, какую фамилию после развода будет носить каждый из них. Причем согласно ст. 36 Закона об актах гражданского состояния супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия. Иными словами, на расторжение брака в органах ЗАГС распространяется п. 3 ст. 32 СК, в которой указано, что в случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии.

Что же касается отсутствия общих несовершеннолетних детей как обязательного условия расторжения брака в органах ЗАГС, то, без сомнения, дети от другого брака общими и совместными не являются. То же можно сказать об усыновленных детях. Если в семье, где предстоит расторжение брака, есть дети от разных браков, усыновленные дети - развод также осуществляется в органах ЗАГС.

Если в отношении ребенка было установлено отцовство как по совместному заявлению лиц (в том числе расторгнувших брак), так и на основании решения суда, то такого ребенка следует считать совместным. При несогласии с этим обстоятельством допустимо оспаривание отцовства (см.

комментарий к ст. 52 СК).

Наличие у супругов совместных совершеннолетних детей любой группы инвалидности не позволяет прибегнуть к помощи п. 1 комментируемой статьи, какой бы сложной и трагической ни была семейная ситуация при разводе и после него.

При расторжении брака в органах ЗАГС, когда один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи заявления о расторжении брака, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись на заявлении супруга, не имеющего возможности явиться в органы ЗАГС, должна быть нотариально заверена. Расторжение брака и государственная регистрация этого акта производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака.

2. Семейный кодекс предусматривает исключение, позволяющее расторгнуть брак в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов. Это возможно, если другой супруг:

1) признан судом безвестно отсутствующим. Одновременно со своим заявлением о расторжении брака супруг, желающий расторгнуть брак, предъявляет решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим, а также документ, удостоверяющий личность заявителя.

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов по названному основанию производится в присутствии заявителя.

Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, в трехдневный срок извещает управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае его отсутствия - орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.

Установление упрощенной процедуры в случаях, когда один из супругов признан безвестно отсутствующим, объяснимо, так как отсутствие, носящее, как правило, далеко не кратковременный характер, означает, что брак утратил свой смысл. Но в случае явки супруга, признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующего судебного решения брак может быть восстановлен органом ЗАГС по совместному заявлению супругов (см.

комментарий к п. 1 ст. 26 СК). Однако брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак (см. комментарий к п. 2 ст. 26 СК);

2) признан судом недееспособным. Разумеется, что в таких случаях заявитель представляет суду решение о признании другого супруга недееспособным, основанное на медицинском заключении. Надо полагать, что причиной признания лица недееспособным будет не только психическое расстройство, но и слабоумие высокой степени дебильности, всякого рода травмы, порождающие неспособность человека к разумному волевому поведению.

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов из-за недееспособности другого осуществляется не только по заявлению супруга, но и опекуна недееспособного супруга, а в случае его отсутствия - органов опеки и попечительства. Если заявление поступает от супруга, ему надлежит указать, какую фамилию он хочет носить после развода. К этому заявлению прилагается документ, удостоверяющий личность заявителя.

Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака по указанным основаниям, извещает в трехдневный срок опекуна недееспособного супруга, а в случае его отсутствия органы опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. Если брак расторгается с недееспособным супругом, суд в своем извещении обращает внимание на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую супруг-заявитель избирает при расторжении брака (абз. 2 п. 4 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния).

Предусмотренный п. 2 комментируемой статьи порядок расторжения брака в органах ЗАГС с лицами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами (ст. 30 ГК). Расторжение брака в таких случаях осуществляется в общем, т.е.

судебном, порядке (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15).

Восстановление брака, расторгнутого в органах ЗАГС, по причине признания одного из супругов недееспособным в принципе невозможно, так как недееспособным признаются тяжело и непоправимо больные лица, а также слабоумные с глубокой степенью поражения интеллекта, которая восстановлению не подлежит;

3) расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению одного супруга допускается, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Причин для установления данного правила две. Первая и, пожалуй, главная заключается в том, что трех лет вынужденного раздельного проживания вполне достаточно для того, чтобы семейные узы распались, фактически брак и семья перестали существовать, даже если отбывающий наказание не хочет развода. Вторая, по мнению некоторых специалистов по семейному праву, носит характер своеобразной кары для того, кто совершил преступление. При этом не имеет никакого значения характер совершенного преступления, степень вины осужденного супруга, особенности мер наказания и т.п. обстоятельства, которые важны в другой (а не бракоразводной) ситуации. Вот почему в числе документов, представляемых супругом-заявителем, непременно должна находиться копия приговора суда. Кроме того, супруг-заявитель представляет органам ЗАГС, расторгающим брак, документ, удостоверяющий его личность, а в подаваемом им заявлении указывает место нахождения исполняющего наказание учреждения, где находится осужденный супруг. Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание. В извещении указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую отбывающий наказание супруг избирает после расторжения брака (п. 4 ст. 34, ст. 36 Закона об актах гражданского состояния). Вместе с тем супруг, отбывающий наказание, в обозначенный СК срок может сам предъявить иск о расторжении брака.

И если у супругов есть совместные несовершеннолетние дети, иск о расторжении брака рассматривается в судебном порядке.

3. Общее для всех случаев расторжения брака в органах ЗАГС правило заключается в том, что расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом ЗАГС по истечении месяца со дня подачи соответствующего заявления. Никаких исключений здесь нет, даже если подобная просьба объясняется важными причинами. Поэтому теперь нет серьезного разрыва в сроках рассмотрения заявления о расторжении брака органами ЗАГС и судом, что ранее вынуждало расторгающих свой брак лиц скрывать существование разного рода (иногда даже очень серьезных) разногласий с тем, чтобы побыстрее расторгнуть брак в органах ЗАГС.

4. Поскольку по перечисленным в комментируемой статье основаниям государственная регистрация расторжения брака производится органами ЗАГС, возникает вопрос, какой орган ЗАГС должен рассматривать заявление о разводе и где состоится регистрация расторжения брака.

При рассмотрении дела о расторжении брака в органах ЗАГС заявление о разводе подается по месту жительства заявителя. Государственная регистрация расторжения брака согласно ст. 32 Закона об актах гражданского состояния производится по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака.

За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства о разводе, при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, взыскивается государственная пошлина в размере 400 руб. с каждого из супругов. За регистрацию расторжения брака с лицом, названным в п. 2 комментируемой статьи (признанным судом безвестно отсутствующим, недееспособным, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет) - 200 руб. (ст. 333.26 НК).

<< | >>
Источник: Нечаева А.М.. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 2011

Еще по теме Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния:

  1. Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния
  2. Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния
  3. Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния
  4. Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
  5. Глава 36. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ВНЕСЕНИИ ИСПРАВЛЕНИЙ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
  6. Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака
  7. Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака
  8. Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака
  9. Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака
  10. Статья 47. Регистрация актов гражданского состояния
  11. 43.4. Полномочия Министерства юстиции Украины в обеспечении работы судов, нотариата, органов регистрации актов гражданского состояния и адвокатуры
  12. Образец 16. Заявление об установлении неправильности записи акта гражданского состояния
  13. 2. Виды актов гражданского состояния и их регистрация
  14. Статья 25. Момент прекращения брака при его расторжении
  15. Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке