<<
>>

Статья 56. Право ребенка на защиту

1. Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов провозглашается Конвенцией о правах ребенка в разном контексте. В закрепленной этой Конвенцией втором принципе сказано: "Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита".

А согласно восьмому принципу ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь. И наконец, ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации (принцип девятый). В Преамбуле Конвенции о правах ребенка также упоминается, что необходимость в такой особой защите ребенка была предусмотрена в Женевской декларации прав ребенка 1924 г. и в Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 г., признана во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Необходимость в надлежащей правовой защите ребенка объясняется в Преамбуле Конвенции о правах ребенка его физической и умственной незрелостью. Что же касается конкретных статей Конвенции, то и здесь имеет место упоминание о защите в разном контексте. Так, п. 2 ст. 2 Конвенции предусматривает обязанность государств-участников Конвенции принимать все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации. А п. 2 ст. 3 Конвенции возлагает на государства, участвующие в ней, обязанность обеспечения ребенку такой защиты и заботы, которые необходимы для его благополучия.

Таким образом, защита прав ребенка является главной целью семейно-правовой деятельности, своего рода компасом, определяющим внутреннее содержание норм семейного права, предусмотренных СК. И это потому, что ребенок - не беззащитное существо, а обладатель права на защиту, которая предоставляется ему государством.

Однако существует еще одно понятие, тесно связанное с защитой прав ребенка.

Речь идет не просто о защите прав ребенка, а о защите его интересов. Об этом говорится во многих международных актах, в том числе в Конвенции о правах ребенка, следующим образом: "Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются ли они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка" (п. 1 ст. 3).

В СК понятие "интересы ребенка" упоминается неоднократно, но оно не расшифровывается. В науке семейного права под интересами ребенка понимается его право на надлежащее воспитание (см. комментарий к п. 2 ст. 54 СК).

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется его родителями или лицами, их заменяющими (см. комментарий ст. 64 СК).

При отсутствии родительского попечения защиту несовершеннолетних детей осуществляют органы опеки и попечительства (см. комментарий к ст. 121 СК). Эти органы вправе защищать ребенка любого возраста даже тогда, когда в семье еще только назревает опасная для его воспитания обстановка. Не случайно поэтому прокурор относится к непременным участникам рассмотрения судом исков о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, восстановлении в родительских правах. Он наделен также правом требовать, в некоторых случаях, признания брака недействительным.

Правом на защиту наделяется ребенок, т.е. лицо, не достигшее совершеннолетия. Если такой гражданин вступает в брак до достижения 18 лет, то согласно п. 2 ст. 21 ГК он приобретает дееспособность со времени вступления в брак в полном объеме. Следовательно, он в состоянии защитить себя сам. То же самое можно сказать о подростках, объявленных полностью дееспособными в результате эмансипации (п. 1 ст. 27 ГК).

2. Когда говорят о защите прав, интересов ребенка, то возникает вопрос, от кого его следует защищать. Очевидно, от всех физических, юридических лиц, посягающих на его права.

В их числе и родители, допускающие злоупотребления своим родительским правом, и лица, заменяющие родителей, которые наделены в установленном законом порядке правом на воспитание несовершеннолетнего, но ненадлежащим образом выполняющие права и обязанности по его воспитанию. Надо сказать, что на практике не встречаются случаи, когда ребенок сам реализует предоставленное ему право. Ему для этого требуется управомоченный на то представитель, которым, как правило, выступает (должен выступать) родитель. Даже тогда, когда ребенок страдает от родителей или заменяющих их лиц, по достижении им 14-летнего возраста, он не предъявляет иска о лишении, ограничении родительских прав, отмене усыновления, так как положение несовершеннолетних старше 14 лет в делах подобного рода, обладающих гражданско-процессуальной дееспособностью, в ГПК не определено. На практике выходом из положения стало признание подростка эмансипированным, что позволяет ему, как правило, освободиться от родительской зависимости.

3. Чтобы защитить право ребенка, необходимо убедиться, что оно нарушено. Источники сведений о нарушении прав несовершеннолетнего отличаются большим разнообразием (см. комментарии к ст. 121, 122 СК). К выявлению детей, оказавшихся в бедственном положении, призывает и п. 3 комментируемой статьи путем провозглашения лозунга - "Не проходите мимо". Он касается всех: и должностных лиц организаций; и иных граждан, которым станет известно о ребенке, находящемся в опасности. Это могут быть прохожие, соседи, медицинские работники, работники торговли, служащие офисов и пр. Словом, все, кто увидит ребенка, которому следует протянуть руку помощи, обязаны это сделать, в том числе вызвать скорую помощь, отвести его в отделение милиции, приют, центр временной изоляции. Но в любом случае об этом должно быть известно органам опеки и попечительства, в чью непосредственную обязанность входит принятие необходимых мер по защите прав и законных интересов ребенка (см. комментарии к ст. 121-123 СК). Причем информация о нуждающемся в помощи ребенке поступает по месту фактического нахождения ребенка безотносительно к его гражданству, отсутствию регистрации или наличию регистрации в другой местности.

<< | >>
Источник: Нечаева А.М.. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 2011

Еще по теме Статья 56. Право ребенка на защиту:

  1. Статья 56. Право ребенка на защиту
  2. Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию
  3. Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье
  4. Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию
  5. Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение
  6. Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье
  7. Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение
  8. Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками
  9. Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью
  10. Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками
  11. Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников
  12. Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью
  13. Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников
  14. Глава 3. ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ, ЕГО ОХРАНА И ЗАЩИТА. ИНТЕРНЕТ И ПРАВО
  15. Глава 15. ПРАВО НА ЗАЩИТУ
  16. 1. Право на защиту
  17. Субъективное гражданское право на защиту