<<
>>

Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

1. Передача ребенка для проживания с одним из родителей не означает лишения другого родительских прав. Но его родительское право приобретает усеченный характер, что порождается самим фактом раздельного проживания.

По правилам педагогического свойства у несовершеннолетнего должен быть один режим воспитания. Он не может жить то у одного, то у другого родителя. Тот родитель, с которым он находится постоянно, является непосредственным воспитателем, родительское право другого, проживающего по другому адресу, трансформируется в право на общение со своим ребенком. Это и есть вклад этого родителя в семейное воспитание. Что же касается решения вопросов относительно образования, то к советам отдельно проживающего родителя полезно прислушаться, но они носят рекомендательный характер.

Укрепляя правовые позиции родителя, вынужденного в силу факта раздельного проживания ограничиваться правом на общение, СК запрещает родителю, с которым проживает ребенок, чинить препятствия к общению, за исключением случаев, когда оно причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Что касается физического вреда, то трудно найти пример того, чтобы приходящий на встречу с ребенком родитель бил, истязал его и т.п. Несомненно, на ребенка оказывает негативное воздействие враждебная атмосфера, создаваемая чаще всего родителем - непосредственным воспитателем, отчего ребенок начинает бояться таких встреч. Источником негативного воздействия становится выяснение отношений между конфликтующими родителями, чей брак либо еще сохранился, либо уже расторгнут. Цель визита при этом становится иной, накладывающей нередко свою печать на нравственное развитие ребенка. Но ссылка на то, что общение, если оно осуществляется в рамках закона, ребенку противопоказано лишь потому, что он находится на учете у детского психоневролога, сама по себе несостоятельна.

Проходящее в спокойной обстановке общение, напротив, полезно и необходимо несовершеннолетнему.

2. Мирное урегулирование конфликта, связанного с реализацией права на общение, - лучший выход из положения, отвечающий, прежде всего интересам ребенка любого возраста. Заключение такого соглашения, оформленного письменно, - право, а не обязанность родителей. Оно может превратиться в способ мирного урегулирования спорных вопросов и в будущем послужить доказательством того, что отдельно проживающий родитель хотел, но не смог, поддерживать связь со своими детьми.

Соглашение родителей о порядке общения с ребенком может меняться в зависимости от возраста несовершеннолетнего, наступления непредвиденных обстоятельств, затрудняющих осуществление предусмотренных в соглашении условий. Обычно соглашение затрагивает определенный круг вопросов: как часто ребенок и родитель должны встречаться, где и как долго. Особо выделяется вопрос о возможности проведения совместного отдыха с родителем, желающим свой отпуск (часть отпуска) провести со своим ребенком. Четко обозначенный порядок общения способен не только успокоить враждебно настроенного родителя, но и полезен для ребенка, постоянная связь с которым способна превратиться в прочную привязанность.

Письменное соглашение родителей может быть представлено суду в бракоразводном процессе. Но оно не всегда предопределяет исход спора (см. комментарий к п. 1, 2 ст. 24 СК).

Отсутствие соглашения - не препятствие для разрешения спора судом. Досудебное его рассмотрение органами опеки и попечительства не обязательно, но желательно, поскольку эти органы могут помочь достигнуть соглашения. И имеет смысл прибегнуть к помощи Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)". Однако медиация, будучи особой формой посредничества, как внесудебная процедура пока в практике рассмотрения семейно-правовых споров не применяется. Что касается участия органов опеки и попечительства в процессе по делам данной категории, то оно обязательно, даже если об этом не просят родители (один из них).

Суд, рассматривая иск об устранении препятствий к общению, обычно исходит из основных требований истца.

Но их подробный перечень практически невыполним. Тем более что жизненные обстоятельства меняются (ребенок заболел, родитель уехал в командировку и т.п.). Поэтому стадия исполнения решения по таким делам является очень сложной (см. комментарий к ст. 79 СК).

3. Под виновным в неисполнении решения суда подразумевается родитель - непосредственный воспитатель, который всячески препятствует общению ребенка с другим родителем, проживающим отдельно. Либо он делает это грубо (не открывает дверь в положенное для свидания с ребенком время и т.п.), либо прибегает ко всякого рода ухищрениям (переводит ребенка в другой детский сад, другую школу, отправляет к родственникам, меняет адрес и т.п.). В таких случаях возможно применение Закона об исполнительном производстве, согласно которому в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный КоАП, и устанавливает новый срок для исполнения.

Если принятые меры в отношении лица, уклоняющегося от исполнения судебного решения, не дали желаемого результата, родитель, чье право на общение с ребенком нарушено, вправе потребовать передачи ребенка ему на воспитание. Однако суд при этом обязан учесть интересы ребенка и его мнение, что не всегда имеет прямую связь с реализацией права на общение. Не исключено, что общаться с другим родителем ребенок хочет, а вот переходить жить к нему у ребенка желания нет из-за привязанности к привычному дому, окружению. С другой стороны, не всякий проживающий по другому адресу родитель по причинам разного характера может принять несовершеннолетнего в свою семью, а потому готов ограничиться только общением. Поэтому предоставляемая п. 3 комментируемой статьи возможность ставить вопрос о передаче ему ребенка носит в основном декларативный характер.

4. Кроме права на общение со своим ребенком родитель, проживающий отдельно, имеет право на получение о нем информации. Имеется в виду информация, исходящая не от родителя - непосредственного воспитателя, а из воспитательного учреждения (детского сада, школы, школы-интерната, лицея, детского дома и пр.), лечебного учреждения (поликлиники, больницы и т.д.), учреждений социальной защиты, куда входят социальные приюты для детей и подростков; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями и др.*(68) Думается, что информацию о своих несовершеннолетних детях родитель, проживающий отдельно, может получать и от опекуна (попечителя), приемного родителя. Исключение составляют усыновители, оберегающие тайну усыновления. Словом, речь идет о юридических и физических лицах, осуществляющих воспитание. Не может стать секретом для такого родителя информация из учебного заведения любого профиля, а также из специальных учреждений системы МВД России. Только получив информацию обо всех сторонах жизни своего ребенка, родитель, живущий отдельно, может проявить заботу о несовершеннолетнем, помочь ему не только материально, но и морально. Таким образом, он сможет наиболее подходящим в данной ситуации способом проявить свои родительские чувства.

Однако в предоставлении информации может быть и отказано, если существует угроза для жизни и здоровья ребенка, исходящая от этого родителя. Например, если он стремится к встрече, находясь в состоянии алкогольного опьянения, намерен похитить и спрятать сына или дочь. Такой отказ дается руководителем учреждения, где находится ребенок, или лицом, заменяющим родителя в установленном законом порядке.

<< | >>
Источник: Нечаева А.М.. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 2011

Еще по теме Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка:

  1. Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
  2. Статья 75. Контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом
  3. Статья 75. Контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом
  4. Статья 1075. Ответственность родителей, лишенных родительских прав, за вред, причиненный несовершеннолетними
  5. Статья 65. Осуществление родительских прав
  6. Статья 65. Осуществление родительских прав
  7. Статья 130. Усыновление ребенка без согласия родителей
  8. Статья 129. Согласие родителей на усыновление ребенка
  9. Статья 71. Последствия лишения родительских прав
  10. Статья 130. Усыновление ребенка без согласия родителей
  11. Статья 73. Ограничение родительских прав
  12. Статья 74. Последствия ограничения родительских прав
  13. Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений
  14. Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками
  15. Статья 129. Согласие родителей на усыновление ребенка
  16. Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками