Статья 131. Согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей

1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи если ребенок находится под опекой (попечительством), на воспитании в приемной семье, в детском учреждении, то для его усыновления требуется согласие опекуна (попечителя) ребенка, его приемных родителей или руководителя воспитательного учреждения, в котором он находится.

Действующее законодательство требует получение согласия опекунов (попечителей) ребенка независимо от наличия или отсутствия у него родителей.

При отказе опекуна (попечителя) дать согласие на усыновление ребенка органу опеки и попечительства необходимо выяснить мотивы такого отказа или возражения. Если орган опеки и попечительства придет к выводу, что отказ опекуна (попечителя) не имеет разумного объяснения, в целом не отвечает интересам ребенка, тогда обоснованное мнение органа опеки и попечительства по данному вопросу отражается в его заключении. В дальнейшем такое заключение наряду с другими документами направляется в суд, рассматривающий дело об усыновлении ребенка. Если опекун (попечитель) не дает согласия на усыновление, а орган опеки и попечительства установит, что в интересах ребенка следует разрешить усыновление, он вправе отстранить опекуна (попечителя) от выполнения обязанностей по опеке (попечительству). В случае несогласия опекуна (попечителя) с принятием решения об устранении его от выполнения своих обязанностей, он имеет право обжаловать такое решение в административном порядке.

Если дети находятся на воспитании в приемных семьях, в случае их усыновления необходимо получить согласие на то их приемных родителей.

При нахождении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в воспитательном, лечебно-профилактическом учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, требуется получение согласия их руководителей на усыновление ребенка. Такое условие связано с тем, что администрация указанных учреждений выполняет обязанности опекуна (попечителя) ребенка. Безусловно, согласие руководителей учреждений не должно носить формального характера. Такому согласию должно предшествовать внимательное изучение документов, представленных для усыновления, определение соответствия усыновления интересам ребенка, оценка личности усыновителей. Во избежание возможных разногласий, согласие руководителей учреждений, так же как и опекунов, попечителей, приемных родителей, должно быть выражено в письменной форме. Если у ребенка, находящегося в детском учреждении, имеются родители, то предварительно необходимо выяснить их отношение к усыновлению ребенка, за исключением случаев, когда их согласие не требуется по закону (см. комментарий к ст. 130 СК). Таким образом, выявление согласия руководителя учреждения не исключает необходимости получения соответствующего согласия родителей ребенка (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8).

2. Решение об усыновлении ребенка может быть вынесено судом и без согласия опекунов, попечителей, приемных родителей или администрации воспитательных учреждений, в которых находятся дети. Пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 специально подчеркивает, что отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителей учреждений дать согласие на усыновление, в отличие от отказа родителей ребенка на его усыновление, не препятствует положительному решению судом вопроса об усыновлении. Фактически это означает, что если усыновление в целом отвечает интересам ребенка, то оно может состояться, несмотря на отсутствие согласия указанных лиц на усыновление.