<<
>>

Статья 129. Согласие родителей на усыновление ребенка

1. Пункт 1 комментируемой статьи называет в качестве необходимого условия усыновления получение на то согласия родителей усыновляемого ребенка. После усыновления родительские права и обязанности возникают у усыновителей, поэтому необходимо предварительное получение согласия на усыновление родителей ребенка, которые после усыновления утрачивают свои родительские права.

Данная норма соответствует ст. 21 Конвенции о правах ребенка и является гарантией обеспечения законных прав родителей усыновляемого ребенка. Законом прежде всего родители ребенка наделяются правами и обязанностями по его воспитанию. В результате усыновления родительскими правами наделяются усыновители, что влечет за собой утрату этих прав родителями ребенка, поэтому усыновление не может быть произведено без их согласия.

Спецификой родительских прав является то, что они одновременно выступают и как обязанности по воспитанию детей. На усыновление не требуется согласия от лиц, лишенных родительских прав по суду, поскольку они не являются носителями этих прав, а следовательно, усыновление не затрагивает принадлежащих им прав.

Несомненно, в результате усыновления усыновители приобретают личные и имущественные права и обязанности, которыми обладали родители по отношению к своим детям. В этом смысле можно сказать, что усыновители приобретают родительские права по отношению к ребенку в полном объеме. Однако право родителей на воспитание детей относится к числу наиболее важных прав, принадлежащих родителям в семье. На наш взгляд, это право носит строго личный характер и не может быть никому передано, переуступлено, а тем более нельзя отказаться от этого права. По своей сути родительские права - это такие права, которых нельзя лишиться добровольно*(113). Согласие родителей не означает сложения ими с себя каких-либо обязательств, а лишь свидетельствует об отсутствии препятствий к усыновлению.

Юридическое значение согласия родителей состоит в том, что оно определяет правомерность усыновления, хотя непосредственно с одним только их согласием закон не связывает возникновение правоотношений по поводу усыновления.

В данном случае воля родителей, выражающаяся в их согласии, направлена на усыновление их ребенка усыновителями. В случае усыновления ребенка конкретным лицом или без указания такого лица, юридическая природа согласия родителей не меняется. Несмотря на общую цель родителей и кандидатов в усыновители - усыновление ребенка, их волеизъявление не порождает соглашения между ними.

При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства. Полученное согласие от несовершеннолетнего родителя и одинокой матери, требует особого внимания. Толкование ст. 27 ГК, п. 2 ст. 21 ГК, ст. 13, 62 СК дает основание утверждать, что мнение несовершеннолетнего родителя не может не учитываться при получении его согласия на усыновление ребенка. Согласно п. 2 ст. 62 СК несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка вправе самостоятельно осуществлять свои родительские права по достижении ими возраста 16 лет. Нередко на практике на формирование воли несовершеннолетнего родителя или одинокой матери влияют их родители. Поэтому, как правило, их согласие на усыновление является вынужденным, что обусловлено разными причинами: социально-экономическими, национальными и др. Органы опеки и попечительства должны тщательно исследовать, при каких обстоятельствах было дано такое согласие. При разногласиях о передаче ребенка на усыновление, возникающих между несовершеннолетней одинокой матерью и ее законными представителями (родителями, опекуном или попечителем), вопрос об усыновлении ребенка, на наш взгляд, не может быть решен до достижения ею возраста 16 лет. В противном случае возникает вероятность незаконного усыновления. Более того, п. 5 ч. 2 ст. 272 ГПК, посвященный подготовке дела об усыновлении к судебному разбирательству, содержит требование о том, что необходимо согласие родителей ребенка на усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо согласие их законных представителей, а при их отсутствии согласие органа опеки и попечительства.

Следует подчеркнуть особо, что согласие законных представителей несовершеннолетнего родителя именно "требуется", т.е. в законе для защиты их прав и интересов предусмотрена дополнительная гарантия. Необходимо также отметить, что если законные представители выступают против усыновления ребенка, усыновление невозможно, несмотря на полученное согласие несовершеннолетних родителей. Однако если несовершеннолетние родители приобрели полную дееспособность в результате вступления в брак до достижения 16 лет, то для усыновления необходимо только их согласие.

Получение согласия от одинокой матери на усыновление ребенка, оставленного в родильном доме, требует особого контроля и внимания. Такой матери в обязательном порядке должны быть разъяснены в доступной для нее форме последствия усыновления. Кроме того, следует выяснить причины, послужившие основанием для оставления матерью ребенка и дачи ею согласия на усыновление.

Во избежание возможных споров о том, было ли на самом деле получено согласие родителей на усыновление, комментируемая статья устанавливает обязательную письменную форму для выражения согласия на усыновление*(114). Отсутствие письменной формы означает, что согласие получено не было, и дает родителям право требовать отмены усыновления (см. комментарий к ст. 142 СК). По общему правилу согласие родителей на усыновление должно быть выражено в заявлении. Подлинность подписи родителей на заявлении о согласии на усыновление ребенка должна быть засвидетельствована нотариусом или заверена другими должностными лицами, имеющими право совершать нотариальные действия, например, руководителем воспитательной организации, в котором находится ребенок, органом опеки и попечительства по месту производства усыновления или по месту жительства родителей (ст. 35-38, 44-46 Основ законодательства о нотариате).

Согласие родителей на усыновление может быть выражено и непосредственно в суде при производстве усыновления. Судья в обязательном порядке разъясняет последствия усыновления, что должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания, лично подписано родителем, а также отражено в решении суда. Если же согласие на усыновление выражено родителями в учреждении, где находится ребенок, или у нотариуса, суд проверяет факт разъяснения совершаемого ими действия этим учреждением или нотариусом. Родителям должны быть разъяснены последствия усыновления, предусмотренные законом, в том числе то обстоятельство, что их согласие бессрочно, т.е. действительно независимо от времени его получения. В любом случае согласие родителей на усыновление должно отражать их подлинное волеизъявление.

Супруги С. обратились в суд с заявлением об усыновлении двухмесячной девочки Нины, от которой одинокая мать отказалась. Ребенок находился в больнице. Супруги С. просили записать их отцом и матерью ребенка в актовой записи о рождении девочки, изменив ее фамилию, имя, отчество, оставив без изменения сведения о дате и месте рождения. В обоснование своей просьбы С. сослались на то, что они в течение 16 лет состоят в браке, но детей у них нет. В очередь на усыновление они были поставлены семь лет назад. Представитель органов опеки и попечительства в своем заключении не возражал против усыновления. Прокурор полагал, что иск подлежит удовлетворению. В процессе судебного разбирательства суд установил, что мать ребенка написала заявление об отказе от него, которое находится в материалах дела. Но она просила направить дочь в детское учреждение на полное государственное попечение, а согласия на усыновление не давала. В судебном заседании установлено, что супруги работают, имеют средний достаток, занимают благоустроенную двухкомнатную квартиру. Кроме того, в деле имеются справки, подтверждающие отсутствие у них заболеваний, препятствующих усыновлению. Поэтому суд решил разрешить удочерение несовершеннолетней Нины К. супругами С, записав их в актовой записи о рождении ребенка в качестве отца и матери, изменить ребенку Нине К. фамилию, имя, отчество, присвоив ей соответственно фамилию С, другое имя, отчество усыновителя, а место и дату рождения оставить без изменения.

В данном случае усыновление соответствует требованиям п. 1 ст. 269, ст. 270-273 ГПК, ст. 125, 126 СК, за исключением некоторых деталей. В своем заявлении мать просила передать ребенка на полное государственное попечение, так как находилась в тяжелом материальном положении, имела на своем иждивении еще двух малолетних детей. Поэтому смысл ее заявления можно понимать по-разному. То ли она вовсе отказалась от ребенка, то ли хотела помощи государственного учреждения на то время, пока ей трудно. Поэтому в делах подобного рода должно быть четко обозначена воля матери усыновляемого ребенка во избежание в дальнейшем различных осложнений. Из материалов дела следует, что ребенок усыновлен из медицинского учреждения. Поэтому к материалам дела следовало приложить в соответствии с п. 1 ст. 131 СК согласие на усыновление руководителя детского учреждения*(115).

При усыновлении ребенка, находящегося в воспитательном учреждении, имеющего близких родственников (дедушку, бабушку и др.), необходимо выяснить, какой будет степень их участия в судьбе ребенка после усыновления. Закон не требует получения их согласия на усыновление, однако в интересах несовершеннолетнего целесообразно выяснить данное обстоятельство.

2. Родители могут отозвать данное ими согласие на усыновление. Практически это означает, что родитель в любой момент до вынесения решения суда может изменить свое решение относительно усыновления ребенка. Такое положение обусловлено абсолютной природой родительских прав, их приоритетной защитой.

После вступления решения суда об усыновлении в законную силу все правоотношения между ребенком и его родителями прекращаются, а значит отозвать данное ими согласие уже невозможно. Вместе с тем отмена уже состоявшегося усыновления возможна, только если это отвечает интересам ребенка (ст. 141 СК, п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8).

3. Согласие на усыновление может быть дано родителями на усыновление ребенка определенным лицом (лицами, если усыновляют супруги) либо без указания имени усыновителя. В таком случае усыновителя определяют органы опеки и попечительства из числа лиц, выразивших желание усыновить ребенка. В любом случае согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. Такое уточнение соотносится с общими положениями о правоспособности граждан, которая возникает в момент рождения (п. 2 ст. 17 ГК). Это означает, что нельзя заключать какие бы то ни было соглашения с родителями об усыновлении их ребенка, который еще не родился. Такие соглашения являются ничтожными, не порождают юридических последствий.

При усыновлении на территории РФ гражданами России ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить не только согласие законного представителя ребенка, но и компетентного органа государства, гражданином которого является этот ребенок (см. комментарий к ст. 165 СК).

<< | >>
Источник: Нечаева А.М.. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 2011

Еще по теме Статья 129. Согласие родителей на усыновление ребенка:

  1. Статья 129. Согласие родителей на усыновление ребенка
  2. Статья 130. Усыновление ребенка без согласия родителей
  3. Статья 130. Усыновление ребенка без согласия родителей
  4. Статья 131. Согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей
  5. Статья 131. Согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей
  6. Статья 132. Согласие усыновляемого ребенка на усыновление
  7. Статья 133. Согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка
  8. Статья 132. Согласие усыновляемого ребенка на усыновление
  9. Статья 133. Согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка
  10. Статья 136. Запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка
  11. Статья 136. Запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка
  12. Статья 144. Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия
  13. Статья 144. Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия
  14. Статья 141. Основания к отмене усыновления ребенка
  15. Статья 139. Тайна усыновления ребенка
  16. Статья 137. Правовые последствия усыновления ребенка
  17. Статья 140. Отмена усыновления ребенка
  18. Статья 143. Последствия отмены усыновления ребенка
  19. Статья 125. Порядок усыновления ребенка
  20. Статья 134. Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка