<<
>>

Статья 47.1. Объединение или выделение дел о нарушении антимонопольного законодательства

Комментарий к статье 47.1

1. Как и в судопроизводстве по гражданским делам, в процессе рассмотрения дел комиссиями антимонопольных органов допускается как объединение двух или более дел в одно дело, так и выделение из одного дела одного, двух или нескольких дел.

Каких-либо ограничений или препятствий к этому законодателем не установлено.

Объединение или выделение дел (дела) может быть осуществлено по усмотрению антимонопольного органа по его собственной инициативе либо по ходатайству лиц, участвующих в деле. Безусловно, для такой реконструкции процесса должны быть конкретные основания. Объединение двух или более дел в одно возможно и необходимо, если эти дела связаны между собой определенными обстоятельствами; например, все эти дела возбуждены относительно одних и тех же хозяйствующих субъектов, которые фигурируют в этих делах в качестве ответчиков. Напротив, участие в разных делах одних и тех же заинтересованных лиц не может явиться основанием для объединения этих дел.

Выделение дела возможно и необходимо, когда в ходе разбирательства одного дела выясняется, что оно состоит из ряда эпизодов, каждый из которых целесообразно исследовать отдельно. Например, в качестве ответчиков по делу проходят разные хозяйствующие субъекты, не входящие в одну группу лиц и никак не связанные между собой; либо в деле - один ответчик, но в ходе разбирательства выясняется, что им совершены нарушения в разное время и в различных местах и ввиду этого требуется привлечение разных заинтересованных лиц и приобщение различных дополнительных материалов и т.д.

2. Порядок объединения и выделения дел регламентируется в комментируемой статье недостаточно четко. Очевидно, решение вопроса об объединении дел или о выделении дела не входит в компетенцию ни комиссии, ни ее председателя. Это прерогатива руководства антимонопольного органа.

Если в ходе разбирательства комиссия приходит к выводу о необходимости выделения из рассматриваемого дела другого дела, она объявляет перерыв в заседании на срок до семи рабочих дней, о чем выносит определение и обращается к руководителю антимонопольного органа или к его заместителю с мотивированным предложением о выделении дела.

Руководитель антимонопольного органа издает приказ о выделении из рассматриваемого дела нового дела, в котором указывается, какой хозяйствующий субъект признается ответчиком в выделяемом деле. Наряду с этим в приказе указываются состав комиссии, назначаемой для рассмотрения выделенного дела, председатель комиссии, а также на председателя комиссии первого (реструктуризированного) дела возлагается обязанность выделить из этого дела материалы, относящиеся к новому делу, и незамедлительно передать их председателю вновь образованной комиссии. Передача материалов оформляется передаточным актом.

Председатель вновь образованной комиссии изучает переданные ему материалы и в соответствии с ч. 1 ст. 45 комментируемого Закона выносит определение о назначении дела к рассмотрению. Рассмотрение же первого (реструктуризированного) дела продолжается после перерыва согласно ч. 2 ст. 46.

Объединение дел осуществляется аналогичным образом: председатель комиссии обращается к руководителю антимонопольного органа с мотивированным предложением об объединении двух или более дел. Признав это предложение обоснованным, руководитель антимонопольного органа издает приказ об объединении дел, назначении состава комиссии и председателя комиссии. На основании приказа материалы объединяемых дел передаются председателю новой комиссии, который определяет лиц, участвующих в деле, и назначает дело к слушанию. С даты вынесения этого определения начинается течение срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренного ч. 1 ст. 45.

<< | >>
Источник: Баринов А.М.. Комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции"(постатейный). 2013

Еще по теме Статья 47.1. Объединение или выделение дел о нарушении антимонопольного законодательства:

  1. Статья 47.1. Объединение или выделение дел о нарушении антимонопольного законодательства
  2. Статья 40. Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства
  3. Статья 40. Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства
  4. Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  5. Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  6. Статья 51.2. Пересмотр решения и (или) предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам
  7. Статья 51.2. Пересмотр решения и (или) предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам
  8. Статья 39. Основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, место рассмотрения дела, а также последствиявыявления признаков административного правонарушения при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства
  9. Статья 39. Основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, место рассмотрения дела, а также последствия выявления признаков административного правонарушения при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства
  10. Статья 51.1. Разъяснение решения и (или) предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Исправление описки, опечатки и арифметической ошибки