<<
>>

Статья 319. Генеральный подрядчик и субподрядчик

1.Договор подряда на капитальное строительство может заключать заказчик с одним подрядчиком или с двумя и более подрядчиками.
2.Подрядчик имеет право по согласию заказчика привлекать к выполнению договора как третьих лиц субподрядчиков, на условиях заключенных с ними субподрядных договоров, отвечая перед заказчиком за результаты их работы.
В этом случае подрядчик выступает перед заказчиком как генеральный подрядчик, а перед субподрядчиками — как заказчик.
3.Договор подряда на выполнение работ по монтажу оборудования заказчик может заключать с генеральным подрядчиком или с поставщиком оборудования. По согласию генерального подрядчика договоры на выполнение монтажных и других специальных работ могут заключаться заказчиком с соответствующими специализированными предприятиями.
1-3. Характерной особенностью правоотношений в капитальном строительстве является система договорных связей между несколькими участниками, сложившаяся в течение многих лет и которую принято называть системой генерального подряда, или договором генерального подряда. По договору генерального подряда заказчик для выполнения всего необходимого ему комплекса работ заключает договор лишь с одной подрядной организацией, которая получает название генеральный подрядчик, который, в свою очередь, имеет право по согласию заказчика для выполнения отдельных работ, предусмотренных основным договором подряда на капитальное строительство, привлекать другие строительные организации. Такой договор, согласно которому в интересах заказчика и в пределах основного договора подряда отдельные виды работ, предусмотренные основным договором, выполняются лицами иными, а не генеральным подрядчиком, получил название договора субподряда.
Статья 319 ХК Украины определяет особенности правового статуса сторон в договоре субподряда. Субподрядный договор по своей природе — это договор на капитальное строительство, где генеральный подрядчик выступает как заказчик, а субподрядчик является подрядчиком.
К правоотношениям между генеральным подрядчиком и субподрядчиком применяются общие нормы ХК Украины по регулированию договора подряда на капитальное строительство.
Обязательственные правоотношения, предусмотренные ст. 319 ХК Украины, являются специальным случаем возложения выполнения обязательств на третье лицо, что предусмотрено ст. 194 ХК Украины. Складывается система хозяйственных связей между несколькими участниками, где существует один главный договор на капитальное строительство (основной договор) и может заключаться неопределенное количество других договоров на выполнение отдельных работ, предусмотренных основным договором.
Заказчик имеет договорные отношения лишь с генеральным подрядчиком, который и отвечает перед ним за выполнение всего комплекса работ по строительству объекта, за качество работ, за соблюдение сроков строительства и т. п. Генеральный подрядчик передает в целом объект строительства заказчику, отвечает перед заказчиком за выполнение всех работ, выполняемых непосредственно субподрядчиком или субподрядчиками. Генеральный подрядчик выполняет функции заказчика — передает субподрядчику необходимую документацию, обеспечивает возможность проведения работ на строительной площадке, финансирует работы и осуществляет контроль за сроками работ, их качеством и соответствием проекту.
Субподрядчик несет ответственность за выполнение порученных ему работ перед генеральным подрядчиком. Как правило, на генерального подрядчика возлагается координирование деятельности всех субподрядчиков, ответственность и гарантирование заказчику выполнения ими всех видов работ по капитальному строительству, в том числе генеральный подрядчик отвечает за все недостатки или нарушения при строительстве, допущенные субподрядчиками.
Субподрядчик обязан своими силами и средствами и за свой счет и на свой риск выполнить предусмотренные основным договором виды работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией на капитальное строительство. Он самостоятельно выполняет работы, обеспечивает их надлежащее качество, устраняет недостатки работ и предоставляет соответствующие гарантии качества.
Субподрядчик обеспечивает выполнение работ своими материалами, ресурсами, оборудованием и т. п., кроме случаев, когда условиями основного договора или договора субподряда предусмотрено иное.
Главное условие заключения договоров субподряда — согласие на это заказчика. Заказчик имеет право отказать генеральному подрядчику в привлечении определенных субподрядчиков. Такое право заказчика соответственно корреспондируется с обязанностями генерального подрядчика доказать необходимость привлечения третьих лиц к выполнению работ.
Правовые отношения между генеральным подрядчиком и субподрядчиками, кроме ст. 319 ХК Украины, регулируются также Общими условиями заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 2005 г. № 668.
Кроме заключенного договора генерального подряда, заказчик имеет право для выполнения отдельных специальных работ, необходимых для строительства этого объекта, заключить договор с другими организациями, отличными от генерального подрядчика. Такие договоры принято называть прямыми договорами, они не являются договорами субподряда.
Часть 3 ст. 319 ХК Украины предусматривает возможность наряду с договором генерального подряда заключения между заказчиком и другим подрядчиком отдельного прямого договора — договора на монтаж оборудования, поставляемого его поставщиком. То есть поставщик оборудования может выступить подрядчиком по выполнению монтажных работ этого оборудования, которое им же и поставляется. Во всех других случаях этот прямой договор на монтаж оборудования должен согласно части 3 ст. 319 ХК Украины заключаться лишь с генеральным подрядчиком (то есть эти виды работ включены в работы по договору генерального подряда) или при согласии генерального подрядчика с другими специализированными организациями. Такой же правовой режим предусмотрен для выполнения других специальных подрядных работ капитального характера, например, для работ по углублению дна.
Однако с таким правовым подходом к ограничению права заказчика заключать прямые договоры трудно согласиться.
Часть 3 ст. 319 ХК Украины почти буквально воспроизводит нормативные правила, установленные частями 2 и 3 ст. 354 ГК УССР от 18 июля 1963 г. Правила подряда, характерные для плановой экономики, где стороны были лишены возможности свободного заключения договоров, не имеют смысла в условиях рыночной экономики, где стороны свободно и по своему усмотрению избирают подрядчиков. В любом случае, исходя из принципов предпринимательской деятельности заказчик имеет право заключить договор подряда на монтаж оборудования и выполнение других специализированных работ не только с поставщиком оборудования или генеральным подрядчиком, но и с другой организацией, учреждением, предприятием, если такие виды работ не возложены на генерального подрядчика по условиям основного договора подряда, когда действительно будет необходимо согласие генерального подрядчика.
Договор субподряда заключается в письменной форме. Обязательного для сторон типового или примерного договора субподряда не существует. Договор заключается сторонами по взаимному согласию, его условия, предмет, содержание и иное должны отвечать общим правилам заключения договора подряда в капитальном строительстве.
<< | >>
Источник: Е.И. Харитонова. Хозяйственный кодекс Украины: научно-практический комментарий. 2008

Еще по теме Статья 319. Генеральный подрядчик и субподрядчик:

  1. Одним из условий договора генерального подряда является согласованный с заказчиком список субподрядчиков. Если заказчик требует замены субподрядчика, кто будет нести ответственность за расторжение договора между генеральным подрядчиком и субподрядчиком? Можно ли возложить на заказчика дополнительные расходы, связанные с возмещением убытков при расторжении договора между генеральным подрядчиком и субподрядчиком?
  2. Во многих субподрядных договорах содержится условие о том, что вознаграждение выплачивается субподрядчику после того, как генеральный подрядчик получит соответствующее вознаграждение от заказчика. Правомерно ли такое условие? Заказчик не производит в установленные сроки расчеты с генеральным подрядчиком. Может ли субподрядчик обратиться в суд с исковыми требованиями об оплате выполненных им работ одновременно к двум субъектам: генеральному подрядчику и заказчику?
  3. Между государственным учреждением и коммерческой организацией заключен государственный контракт на строительство мостов. Коммерческая организация, выступая в качестве генерального подрядчика, заключает договоры с субподрядчиками, но не выполняет обязательства по оплате их работ. Можно ли предусмотреть в государственном контракте условия, обязывающие генерального подрядчика своевременно рассчитываться с субподрядчиками?
  4. Вправе ли субподрядчик требовать от генерального подрядчика оплаты стоимости выполненных работ в размере, предусмотренном расчетом стоимости выполненных работ (по унифицированной форме N КС-3) в следующей ситуации. По результатам контрольной проверки стоимость работ в части этого субподрядчика снижена уже после приемки заказчиком стоимости работ по генеральному подряду, но до оплаты заказчиком стоимости работ генеральному подрядчику?
  5. Статья 706. Генеральный подрядчик и субподрядчик
  6. Можно ли в условиях договора генерального подряда обязать генерального подрядчика в случае его ликвидации перевести свои гарантийные обязательства на субподрядчиков?
  7. Как обязать субподрядчика заключить договор по форме, предложенной генеральным подрядчиком?
  8. Общество с ограниченной ответственностью провело торги на заключение договора с генеральным подрядчиком. Вправе ли генеральный подрядчик проводить торги по определению субподрядных организаций?
  9. Субподрядная организация выполнила определенный объем работ. Заказчик в течение первого года эксплуатации объекта выявил дефекты. Однако организация - генеральный подрядчик ликвидирована без правопреемства. Каким образом можно заставить субподрядчика провести ремонтные работы ?
  10. Заказчик и генеральный подрядчик являются аффилированными компаниями, т.к. учредителем обоих юридических лиц выступает одно и то же лицо. Целесообразно ли включать в договор генерального подряда условия о предоставлении банковской гарантии и (или) о гарантийном удержании?
  11. На кого из субъектов строительной деятельности (заказчик, подрядчик, субподрядчик) правомерно налагать административное взыскание, в том числе в виде приостановления деятельности на срок до 90 дней, например, за отсутствие технической документации, разрешения на строительство и т.п.? Меняется ли субъект административной ответственности в зависимости от содержания договора, например, если в договоре предусмотрено, что все согласования получает подрядчик? На кого должны налагаться договорные санкц
  12. Правомерно ли указывать в договоре субподряда, что акты по форме N КС-2 принимаются генеральным подрядчиком, только если они заверены технадзором заказчика?
  13. Статья 319. Оскорбление представителя власти Комментарий к статье 319
  14. Каким же способом защитить интересы заказчика в такой непростой ситуации, связанной с исчезновением фигуры генерального подрядчика, который мог бы нести ответственность за недостатки работ, выявленные в процессе эксплуатации объекта?
  15. Можно ли заключить трехсторонний договор, согласно которому заказчик оплачивает субподрядные работы квадратными метрами после подписания тремя сторонами актов о приемке выполненных работ, а генеральный подрядчик выбирает субподрядную организацию и определяет объем работ?
  16. Статья 28. Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов