<<
>>

Статья 141. Особенности правового режима государственного имущества в сфере хозяйствования

1.К государственному имуществу в сфере хозяйствования принадлежат целостные имущественные комплексы государственных предприятий или их структурных подразделений, недвижимое имущество, другое отдельное индивидуально-определенное имущество государственных предприятий, акции (частицы, паи) государства в имуществе субъектов хозяйствования разных форм собственности, а также имущество, закрепленное за государственными учреждениями и организациями с целью осуществление необходимой хозяйственной деятельности, и имущество, переданное в безоплатное пользование самоуправляющимся учреждениям и организациям или в аренду для использования его в хозяйственной деятельности.
Государство через уполномоченные органы государственной власти осуществляет права владельца также относительно объектов права собственности Украинского народа, указанных в части первой статьи 148 этого Кодекса.
2.Управления объектами государственной собственности в соответствии с законом осуществляют Кабинет Министров Украины и, по его полномочию, центральные и местные органы исполнительной власти. В случаях, предусмотренных законом, управление государственным имуществом осуществляют также другие субъекты.
3.Кабинет Министров Украины устанавливает перечень государственного имущества, которое безвозмездно передается в собственность соответствующих территориальных обществ (коммунальную собственность). Передача объектов хозяйственного назначения из государственной в коммунальную собственность осуществляется в порядке, установленном законом.
4.Не могут быть объектами передачи из государственной в коммунальную собственность предприятия, которые осуществляют деятельность, которую разрешается осуществлять исключительно государственным предприятиям, учреждениям и организациям.
5.Виды имущества, которое может находиться исключительно в государственной собственности, отчуждение которого негосударственным субъектам хозяйствования не допускается, а также дополнительные ограничения относительно распоряжения отдельными видами имущества, относящегося к основным фондам государственных предприятий, учреждений и организаций, определяются законом.
6.
Отчуждение субъектом хозяйствования государственного имущества, которое относится к основным фондам, осуществляется в порядке, который устанавливается Кабинетом Министров Украины. Продажа субъектом хозяйствования государственного имущества, которое относится к основным фондам, осуществляется только на конкурентных основах.
(Статью 141 дополнено частью шестой согласно с Законом № 549-У (549-16) от 09.01.2007)
1. Сегодня в Украине созданы и существуют предприятия разных форм собственности, в том числе и государственные предприятия, которые действуют на основе государственной собственности. Государство осуществляет права владельца через уполномоченные органы государственной власти. Управление объектами государственной собственности согласно закону осуществляют Кабинет Министров Украины и, по его полномочию, центральные и местные органы исполнительной власти, а в случаях, предусмотренных законом, — также другие субъекты.
Государственная собственность, как и раньше, является основой экономики Украины. Даже после проведения приватизации ее удельный вес будет довольно значительным.
К государственной собственности в Украине согласно законодательству принадлежат общегосударственная, республиканская собственность и собственность административно-территориальных единиц (коммунальная собственность).
Субъектом права общегосударственной собственности является государство в лице Верховной Рады Украины, республиканской — Автономная Республика Крым, а субъектами права коммунальной собственности — административно-территориальные единицы в лице областных, районных, городских, поселковых, сельских советов (заметим, что согласно ст. 142 Конституции Украины субъектами права коммунальной собственности являются территориальные общины сел, поселков, городов).
2.Согласно действующему законодательству (п. 5 ст. 116 Конституции Украины) управление объектами государственной собственности согласно закону осуществляет Кабинет Министров Украины. Законом Украины «Об управлении объектами государственной собственности» от 21 сентября 2006 г.
положено осуществления функций по управлению указанным имуществом на субъектов, определенных ст. 4 указанного Закона.
Кроме того, государство осуществляет надлежащие ей полномочия владельца государственного имущества, в частности, и в форме нормативно-правового регулирования. Согласно указанным изменениям государственные коммерческие предприятия, казенные предприятия и хозяйственные общества, в уставном фонде которых больше 50 процентов акций (долей, паев), принадлежит государству (далее — государственные предприятия), обязанные на каждый следующий год составлять и выполнять годовой финансовый план согласно статье 75 этого Кодекса.
Внесение вышеприведенных изменений в Хозяйственный кодекс Украины было обусловлено признанием утратившим силу с 1 января 2004 г. Закона Украины «О предприятиях в Украине» в связи с обретением действия Хозяйственного кодекса Украины. Так, Законом Украины «О предприятиях в Украине» было предусмотрено, что государственное предприятие (кроме казенного) самостоятельно составляет годовой финансовый план, который утверждается до 1 июля году, который передует планированному, органом, уполномоченным управлять соответствующим государственным имуществом.
Кроме того, согласно утвержденному финансовому плану используются средства, полученные от продажи имущественных объектов, которые принадлежат к основным фондам государственного коммерческого предприятия.
Учитывая приведенное, указанные изменения в Хозяйственном кодексе Украины урегулировали отношения, которые связаны с выполнением государством функции владельца и осуществлением управления государственным имуществом через уполномоченные органы. Внедрение планирования деятельности государственных предприятий содействует повышению эффективности управления государственным имуществом и обеспечивает перечисление части прибыли государственных предприятий в виде нормативов отчислений к соответствующим бюджетам.
3-5. В связи с делением государственной собственности на общегосударственную и коммунальную Кабинет Министров Украины принял Постановление «О размежевании государственного имущества Украины между общегосударственной (республиканской) собственностью и собственностью административно-территориальных единиц (коммунальной собственностью)» от 5 ноября 1991 г., которой утвержден перечень государственного имущества Украины, которым передается в собственность административно-территориальных единиц.
Постановлением также установлен порядок размежевания имущества между собственностью областей, городов, районов и других административно-территориальных единиц.
Нужно подчеркнуть, что процесс размежевания имущества не завершен. Он проходит и сегодня путем передачи отдельных объектов из общегосударственной собственности в коммунальную собственность и наоборот (например, постановления Кабинета Министров Украины «О передаче имущества, которое находится в коммунальной собственности, в общегосударственную собственность» от 9 января 1996 г. № 23, «О передаче общегосударственного имущества в собственность Автономной Республики Крым и областей» от 9 января 1996 г. № 26).
Передача имущества в указанных случаях осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Украины «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности» от 3 марта 1998 г., который регулирует отношения, связанные с передачей объектов права государственной собственности в коммунальную собственность территориальных громад сел, поселков, городов или в их общую собственность, а также объектов права коммунальной собственности в государственную собственность. Детально порядок безвозмездной передачи объектов права государственной собственности урегулирован Положением о порядке передачи объектов права государственной и коммунальной собственности, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 сентября 1998 г. № 1482.
<< | >>
Источник: Е.И. Харитонова. Хозяйственный кодекс Украины: научно-практический комментарий. 2008

Еще по теме Статья 141. Особенности правового режима государственного имущества в сфере хозяйствования:

  1. Статья 133. Правовой режим имущества субъектов хозяйствования
  2. Статья 139. Имущество в сфере хозяйствования
  3. Статья 283. Аренда имущества в сфере хозяйствования
  4. Статья 131. Особенности статуса благотворительных и других неприбыльных организаций в сфере хозяйствования
  5. Статья 217. Хозяйственные санкции как правовое средство ответственности в сфере хозяйствования
  6. 1. Особенности ограниченных вещных прав юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника
  7. РАЗДЕЛ VI ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
  8. Статья 148. Особенности правового режима
  9. ГЛАВА 2. Правовые режимы деятельности иностранных юридических лиц: режим недискриминации, национальный режим, режим наибольшего благоприятствования и преференциальный режим
  10. Статья 2. Участники отношений в сфере хозяйствования
  11. Статья 355. Законодательство о страховании в сфере хозяйствования
  12. Статья 17.1. Особенности порядка заключениядоговоров в отношении государственного и муниципального имущества
  13. Статья 25. Конкуренция в сфере хозяйствования
  14. 35. Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства
  15. 1. Виды права собственности и правовой режим имущества
  16. Глава ГРАЖДАНИН КАК СУБЪЕКТ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ОСОБЕННОСТИ СТАТУСА ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
  17. Статья 5. Конституционные основы правопорядка в сфере хозяйствования
  18. Статья 305. Законодательство о коммерческом посредничестве в сфере хозяйствования