Какие различия существуют между "договором" и "контрактом"?
Нередко в бизнесе договоры называются на западный манер контрактами (лат. contractus - сделка, договор). Термин "контракт" является синонимом договора и чаще всего используется во внешнеторговом обороте.
Хотя в ГК РФ "контракт" не упоминается, а договоры с участием иностранных лиц именуются "внешнеэкономическими сделками" (п. 3 ст. 162, п. 2 ст. 1209), слово "контракт" давно стало общеупотребительным. Поэтому нет препятствий к тому, чтобы использовать его в названии документов, даже если их подписывают российские предприниматели. И напротив, сделки с иностранными партнерами могут именоваться договорами, а не контрактами. Есть случаи, когда, пытаясь выбрать терминологию, в равной степени приемлемую для обоих контрагентов, являющихся резидентами разных государств, документ, воплощающий в себе достигнутые договоренности, именуется "договор-контракт". Представляется, что такое наименование также допустимо, видимых противоречий с нашими законодательными нормами здесь нет.Пожалуй, единственный случай, когда наше законодательство прямо называет гражданско-правовой договор контрактом, - это размещение государственного или муниципального заказа. Так, согласно ст. 5, 9 Закона о размещении заказов договор, заключаемый для государственных или муниципальных нужд, именуется государственным или муниципальным контрактом. Использование особой терминологии здесь не случайно.
Во-первых, государственный (муниципальный) контракт представляет собой отдельный вид гражданско-правового договора, условия которого во многом императивно устанавливаются нормами Закона о размещении заказа (законные неустойки, предельная сумма аванса, перечень способов обеспечения исполнения контракта, "твердая" цена, порядок расторжения контракта и проч.). Иными словами, гражданско-правовой принцип свободы договора относительно установления и изменения условий контракта существенно ограничен.
Во-вторых, он заключается через специальные т.н.
конкурентные процедуры, среди которых аукцион, конкурс, запрос котировок, биржевые торги. Лишь в особо установленных случаях допустимо размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), когда государственный или муниципальный контракт заключается напрямую с конкретным контрагентом. Например, если этот контрагент является естественным монополистом или требуется срочное выполнение непредвиденных работ по устранению аварии или стихийного бедствия (ст. 55 Закона о размещении заказов). Проведение аукционных или конкурсных процедур потребует времени, поэтому для выполнения срочных работ они не подходят.В-третьих, договор, названный контрактом, показывает, что он финансируется за счет средств соответствующего бюджета, а его исполнение означает удовлетворение публичных нужд. Одной из сторон контракта выступает публично-правовое образование в лице соответствующего государственного или муниципального заказчика*(12). Государственный (муниципальный) контракт является особым видом гражданско-правового договора, который нельзя в полной мере отнести к предпринимательским договорам*(13). Таким образом, термин "контракт" призван подчеркнуть специфику данного договора.
Как быть, если государственный контракт именуется договором, хотя по сути он является контрактом, направленным на удовлетворение публичных нужд, и соответствует всем требованиям Закона о размещении заказов? Представляется, что в этом случае сомнительно говорить о серьезном дефекте формы и содержания контракта, поэтому даже под названием "договор" его следует считать действительным*(14). Практика показывает, что нередко предпринимаются попытки разграничить понятия "договор" и "контракт", руководствуясь положениями ст. 55 Закона о размещении заказов. Так, в случаях размещения заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключаются гражданско-правовые договоры. Если же размещение заказа осуществлялось не напрямую, а через торги или запрос котировок, должен заключаться государственный (муниципальный) контракт. Конечно, такая трактовка имеет право на существование. Хотя, по моему убеждению, она никак не следует из норм Закона о размещении заказов.
Еще по теме Какие различия существуют между "договором" и "контрактом"?:
- Поясните понятие "неотъемлемая часть договора" - только ли это документ, содержащий существенные условия договора? В чем разница между понятиями "дополнительное соглашение" и "приложение к договору"?
- Каково соотношение понятий "инвестор", "заказчик", "заказчик-застройщик" и "технический заказчик"? Могут ли эти субъекты совпадать в одном лице?
- Чем отличаются понятия "неустойка", "штраф" и "пеня"?
- Правомерно ли устанавливать срок действия договора путем указания на "полное исполнение сторонами принятых на себя обязательств" или "до окончания всех взаиморасчетов"?
- Чем различаются "договор" и "соглашение"?
- И.Ю. Артемьев. "Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный), 2015
- Что включается в понятие "порядок определения договорной цены" или "формула расчета договорной цены"?
- Нередко, для того чтобы не соблюдать процедуру одобрения крупной сделки, на практике заключаются несколько договоров, каждый из которых в отдельности не соответствует критериям "крупной сделки". В то же время существует понятие "взаимосвязанные сделки", которое позволяет квалифицировать несколько сделок как одну и применять соответствующие критерии ко всей совокупности заключенных взаимосвязанных сделок. По каким признакам можно определить, что несколько сделок являются взаим
- Что означает "принцип реального исполнения обязательств" применительнок ответственности за нарушение условий договора?
- Баринов А.М.. Комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции"(постатейный), 2013
- Часто в различных договорах содержится следующая формулировка: "В случае нарушения договорных обязательств стороны несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации". Какие конкретные меры ответственности она подразумевает?
- Каково правовое значение термина "подпись"?
- В чем может выражаться "прямое последующее одобрение сделки" со стороны организации, от имени которой договор был подписан неуполномоченным лицом?
- Что означает термин "антисоциальная сделка"?