Какие различия существуют между "договором" и "контрактом"?

Нередко в бизнесе договоры называются на западный манер контрактами (лат. contractus - сделка, договор). Термин "контракт" является синонимом договора и чаще всего используется во внешнеторговом обороте.

Пожалуй, единственный случай, когда наше законодательство прямо называет гражданско-правовой договор контрактом, - это размещение государственного или муниципального заказа. Так, согласно ст. 5, 9 Закона о размещении заказов договор, заключаемый для государственных или муниципальных нужд, именуется государственным или муниципальным контрактом. Использование особой терминологии здесь не случайно.

Во-первых, государственный (муниципальный) контракт представляет собой отдельный вид гражданско-правового договора, условия которого во многом императивно устанавливаются нормами Закона о размещении заказа (законные неустойки, предельная сумма аванса, перечень способов обеспечения исполнения контракта, "твердая" цена, порядок расторжения контракта и проч.). Иными словами, гражданско-правовой принцип свободы договора относительно установления и изменения условий контракта существенно ограничен.

Во-вторых, он заключается через специальные т.н.

В-третьих, договор, названный контрактом, показывает, что он финансируется за счет средств соответствующего бюджета, а его исполнение означает удовлетворение публичных нужд. Одной из сторон контракта выступает публично-правовое образование в лице соответствующего государственного или муниципального заказчика*(12). Государственный (муниципальный) контракт является особым видом гражданско-правового договора, который нельзя в полной мере отнести к предпринимательским договорам*(13). Таким образом, термин "контракт" призван подчеркнуть специфику данного договора.

Как быть, если государственный контракт именуется договором, хотя по сути он является контрактом, направленным на удовлетворение публичных нужд, и соответствует всем требованиям Закона о размещении заказов? Представляется, что в этом случае сомнительно говорить о серьезном дефекте формы и содержания контракта, поэтому даже под названием "договор" его следует считать действительным*(14). Практика показывает, что нередко предпринимаются попытки разграничить понятия "договор" и "контракт", руководствуясь положениями ст. 55 Закона о размещении заказов. Так, в случаях размещения заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключаются гражданско-правовые договоры. Если же размещение заказа осуществлялось не напрямую, а через торги или запрос котировок, должен заключаться государственный (муниципальный) контракт. Конечно, такая трактовка имеет право на существование. Хотя, по моему убеждению, она никак не следует из норм Закона о размещении заказов.