Чем различаются "договор" и "соглашение"?

На первый взгляд, договор и соглашение являются абсолютными юридическими синонимами, ведь договор есть соглашение двух или нескольких лиц (ст. 420 ГК РФ). Однако в ГК РФ прослеживается четкая закономерность: в тех случаях, когда в нем содержится большое число норм, регламентирующих взаимоотношения сторон, такие отношения именуются договорами (договор купли-продажи, договор подряда, договор перевозки и т.д.).

Характерно, что почти всегда соглашениями называют т.н. непоименованные договоры. Это договоры, которые не предусмотрены законом или иными правовыми актами. К их числу следует отнести соглашения о поставках (не являющиеся синонимом договора поставки), соглашения о реструктуризации долга, соглашения о предоставлении вексельного поручительства (авалировании векселей) и проч.

Тем не менее, учитывая идентичную правовую природу соглашения и договора, представляется совершенно оправданным параллельное использование этих терминов для обозначения документов, сопровождающих договорную работу в организации.

В этой связи интересна следующая ситуация. Между субъектом Российской Федерации и муниципальными образованиями заключаются соглашения о софинансировании строительства объектов местного значения. Как правильно именовать такой документ: соглашение или договор? Надо сказать, что софинансирование (правильнее сказать, совместное финансирование) является весьма распространенной формой совместных вложений в какую-либо деятельность (не только строительство). Финансирование деятельности является совместным, когда в нем задействованы средства бюджетов разных уровней. На практике документы, устанавливающие порядок, сроки и долевое соотношение финансирования, называются как соглашениями, так и договорами. Они не поименованы в ГК РФ, их можно назвать в равной степени любыми терминами, свидетельствующими о достижении определенных договоренностей между сторонами.