<<
>>

1.7.2. Оспаривание ненормативных правовых актов или признание действий незаконными

Гораздо чаще в хозяйственной практике возникает необходимость оспорить

ненормативный правовой акт, касающийся конкретного субъекта правоотношений.

Обратиться в суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта

имеют право:

- граждане;

- организации;

- другие заинтересованные лица;

- прокурор;

- государственные органы;

- муниципальные органы.

Так сказано в статье 198 АПК РФ.

Основное требование: заявители (граждане и организации) должны полагать, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Прокурор, государственные и муниципальные органы обращаются в суд в случае,

если оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и

законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,

создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной

экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня,

когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных

интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по

уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Арбитражный кодекс требует, чтобы в заявлении были указаны:

1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение,

совершили оспариваемые действия (бездействие);

2) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения

действий;

3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются

оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);

4) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не

соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);

5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта

недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Так сказано в статье 199 АПК РФ.

На этот документ также распространяются требования части 1, пунктов 1, 2 и 10

части 2, части 3 статьи 125 АПК РФ.

Вот образец заявления об оспаривании ненормативного правового акта:

В Арбитражный суд ___________________________

(города, края,

_____________________________________________

области, республики)

Заявитель: __________________________________

(наименование, адрес)

Ответчик: Министерство ______________________

(наименование, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании недействительным ненормативного правового акта

В соответствии с приказом Министерства ________________ N __________ от

_________________ Заявитель, который был самостоятельным юридическим лицом,

преобразован в структурное подразделение _________________________________.

(наименование организации)

Данный приказ противоречит п.

1 ст. 57 Гражданского кодекса РФ,

согласно которому реорганизация юридического лица может быть осуществлена

по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица,

уполномоченного учредительными документами. В связи с этим реорганизацию

Заявителя мог провести лишь ______________________________________________.

Министерство ____________________ не вправе было принимать оспариваемый

приказ.

В результате принятия оспариваемого приказа были нарушены следующие

права и обязанности Заявителя: ___________________________________________.

В связи с изложенным и в соответствии со ст. 13, 57 ГК РФ,

ст. 27, 29, 126, 197 - 199 АПК РФ

ПРОШУ:

1. Признать Приказ Министерства _________ N _______ от ______________ о

реорганизации ____________________ недействительным с момента его принятия.

Приложение:

1. Копия Приказа от "___" __________ _______ г.

2. Квитанция органов связи об отправлении ответчику копии заявления.

3. Платежное поручение на перечисление госпошлины.

4. Копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя.

5. Копия доверенности представителя (если заявление подписывает

представитель).

Руководитель (представитель) __________________

(подпись)

"___" ___________ __________ г.

Заявление о признании действий незаконными может выглядеть так:

В Арбитражный суд _____________________

Заявитель: ____________________________

(наименование, адрес,

_______________________________________

для индивидуального предпринимателя

_______________________________________

дополнительно дата и место регистрации

_______________________________________

в качестве предпринимателя)

Ответчик: _____________________________

(фамилия, имя, отчество

________________________________________

должностного лица, место нахождения)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконными действий

Ответчиком по данному делу - __________________________________________

(фамилия, имя, отчество должностного лица)

"___" __________ _______ г. (или в период с "___" ____________ ______ г.

по

"___" _________ ______ г.) были совершены следующие действия: _____________

(указываются

__________________________________________________________________________,

оспариваемые действия)

что подтверждается ________________________________________________________

(указать, чем подтверждается

__________________________________________________________________________.

совершение оспариваемых действий)

Данные действия нарушают права и законные интересы Заявителя, а именно

право на __________________________________________________________________

(указываются нарушенные права и интересы Заявителя)

Также оспариваемые действия не соответствуют действующему

законодательству РФ, а именно: ____________________________________________

(указывается, каким нормам права

__________________________________________________________________________.

не соответствуют оспариваемые действия)

В связи с изложенным, в соответствии со ст. ___________________________

(указываются нормы

__________________________________________________________________, а также

права, которым не соответствуют действия)

ст. 29, 197 - 199 АПК РФ

ПРОШУ:

1. Признать незаконными действия Ответчика - __________________________

(фамилия, имя, отчество

_______________________, совершенные им "___" ___________ _________ г. (или

должностного лица)

в период с "___" __________ ________ г. по "___" __________ _________ г.) в

отношении ________________________________________________________________.

(наименование или фамилия, имя, отчество Заявителя)

2. Возвратить уплаченную госпошлину в размере ___________ рублей.

Приложение:

1. Копии документов, подтверждающих совершение оспариваемых действий

(при их наличии).

2. Копия свидетельства о регистрации Заявителя.

3. Уведомление о направлении копии заявления Ответчику.

4. Платежное поручение о перечислении госпошлины.

5. Копия документа, подтверждающего полномочия лица на подписание

заявления.

______________

(подпись)

"___" ____________ _________ г.

В Арбитражный суд _________________________

Адрес: ____________________________________

Заявитель: ________________________________

Адрес: ____________________________________

Ответчик: _________________________________

Адрес: ____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании недействительным ненормативного акта ______

(государственных органов,

органов местного самоуправления, иных органов)

Ответчиком был принят _________________________________________________

(указывается точное и полное наименование

__________________________________________________________________________.

оспариваемого ненормативного акта, номер и дата принятия)

Указанный акт содержит положения, нарушающие права истца: _____________

(указывается,

___________________________________________________________________________

какие конкретно положения принятого акта нарушают права истца, в чем

___________________________________________________________________________

эти нарушения выражаются, в каких конкретно нормативных и иных

__________________________________________________________________________.

актах закреплены нарушенные права истца)

Также указанный акт не соответствует __________________________________

(указывается норма закона

__________________________________________________________________________.

или нормативного акта, которой не соответствует ненормативный акт)

В связи с вышеизложенным, в соответствии со ст. 29, 125, 126

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПРОШУ:

Признать недействительным (полностью или частично) ____________________

(указывается точное

___________________________________________________________________________

и полное наименование ненормативного акта, его номер, дата, конкретные

____________________________________, принятого ___________________________

разделы, части, пункты, параграфы) (указывается полное

__________________________________________________________________________.

наименование ответчика)

Приложение:

1. Копия оспариваемого ненормативного акта.

2. Уведомление о вручении копии заявления ответчику.

3. Документ, подтверждающий оплату госпошлины.

4. Иные документы, подтверждающие требования.

5. Копия свидетельства о регистрации.

6. Копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписывающего

заявление.

"___" _____________ _______ г.

________________

(подпись)

<< | >>
Источник: А.В. СУТЯГИН. ИСКОВЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ С КОММЕНТАРИЯМИ (АРБИТРАЖНЫЙ СУД, ОБЩАЯ ЮРИСДИКЦИЯ, ЗАЩИТА ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ, МЕЖДУНАРОДНЫЙ АРБИТРАЖ). 2009

Еще по теме 1.7.2. Оспаривание ненормативных правовых актов или признание действий незаконными:

  1. Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными
  2. Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с за-явлением о признании ненормативных правовых актов недействи-тельными, решений и действий (бездействия) незаконными
  3. Статья 199. Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными
  4. Глава 24. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНИЗАЦИЙ, НАДЕЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ ИНЫМИ ПУБЛИЧНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
  5. Глава 24. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
  6. Статья 200. Судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  7. Статья 197. Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  8. Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
  9. Статья 200. Судебное разбирательство по делам об оспа-ривании ненормативных правовых актов, решений и действий (без-действия) органов, осуществляющих публичные полномочия, долж-ностных лиц
  10. Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об оспа-ривании ненормативных правовых актов, решений и действий (без-действия) органов, осуществляющих публичные полномочия, долж-ностных лиц
  11. Статья 197. Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненор-мативных правовых актов, решений и действий (бездействия) го-сударственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдель-ными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц
  12. Статья 199. Требования к заявлению о признании ненор-мативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными
  13. Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
  14. Глава 24. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ В ЧАСТИ
  15. 1.7.1. Оспаривание нормативных правовых актов
  16. Глава 23. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
  17. 25.2.3. Предъявление иска о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц налогового органа
  18. Статья 252. Рассмотрение заявлений об оспаривании нормативных правовых актов
  19. Глава 23. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ НОРМА-ТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
  20. Статья 252. Рассмотрение заявлений об оспаривании нормативных правовых актов