<<
>>

6. Задачи и принципы дисциплинарного производства

Задачи и принципы дисциплинарного производства устанавливаются дисциплинарными кодексами саморегулируемых организаций. Задачами дисциплинарного производства являются:

- всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств совершения дисциплинарного нарушения;

- принятие решения по каждому делу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, обычаями делового оборота, уставом СРО, дисциплинарным кодексом, иными внутренними документами СРО;

- выявление причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного нарушения.

Как видно из вышеназванных положений дисциплинарных кодексов СРО, задачей дисциплинарного комитета и совета директоров как органов, уполномоченных на рассмотрение дисциплинарных дел, является установление объективной истины по дисциплинарному делу с учетом доказательств, представленных участниками дисциплинарного производства, и других доказательств, запрошенных дисциплинарным комитетом, с целью постановления правильного дисциплинарного решения по существу дисциплинарного дела.

Данное правило дисциплинарных кодексов СРО означает, что дисциплинарный комитет обладает не только отдельными функциями объективного и беспристрастного рассмотрения конфликта или правового спора сторон, осуществляемого по аналогии с рассмотрением экономических споров третейскими судами, но и полномочиями по расследованию обстоятельств дисциплинарного дела.

В случае, если дисциплинарному комитету неясны определенные обстоятельства дела, он вправе по собственной инициативе затребовать у сторон необходимые доказательства.

Дисциплинарное производство СРО также должно осуществляться в соответствии со специальными принципами. Основные принципы дисциплинарного производства устанавливаются их дисциплинарными кодексами.

1. Принцип осуществления дисциплинарного производства на основе объективного, полного и всестороннего исследования обстоятельств совершения дисциплинарного нарушения; законности.

Обязанность доказывания совершения лицом дисциплинарного нарушения не может быть возложена на лицо, привлекаемое к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарный комитет должен проводить самостоятельное исследование доказательств, представленных сторонами; доказательств, представленных органами контроля и мониторинга саморегулируемой организации по дисциплинарному делу либо представленных федеральными органами исполнительной власти.

2. Принцип осуществления дисциплинарного производства с соблюдением тайны исследования доказательств и требования о соблюдении конфиденциальности информации, ставшей известной членам дисциплинарного органа при рассмотрении дисциплинарного дела.

В связи с этим дисциплинарными кодексами саморегулируемых организаций установлено, что дела о дисциплинарных нарушениях рассматриваются в закрытых заседаниях.

Гласности придаются исключительно вступившие в силу решения дисциплинарного комитета или совета директоров по всем рассмотренным дисциплинарным делам. Эти решения подлежат опубликованию в печатном издании саморегулируемой организации, а также могут быть опубликованы в иных средствах массовой информации и на странице организации в Интернете.

3. Принцип коллегиального рассмотрения дел о дисциплинарных нарушениях. дисциплинарным кодексами саморегулируемых организаций установлено, что дела о дисциплинарных нарушениях рассматриваются дисциплинарным комитетом или советом директоров коллегиально, в составе, установленном соответственно положением о дисциплинарном комитете или положением о совете директоров. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов дисциплинарного комитета или совета директоров, участвовавших в рассмотрении дела о дисциплинарном нарушении, включая лицо, исполняющее функции председателя.

Принцип коллегиального рассмотрения дел о дисциплинарных нарушениях обусловлен необходимостью разделить ответственность за принимаемые решения между несколькими лицами во избежание морального давления на них. Другой причиной коллегиальности в рассмотрении дисциплинарных дел является исключение возможности ошибки при рассмотрении дела, преодоление возможной субъективности в восприятии представляемых доказательств и оценке обстоятельств дела.

Следуя данному принципу, саморегулируемые организации исходили, конечно, во многом из всем известной истины "одна голова хорошо, а две лучше".

Но немалое значение имеет и необходимость поднятия морального духа членов дисциплинарного комитета, постоянно находящихся на острие конфликта и подвергающихся ее постоянным упрекам и необоснованным обвинениям как со стороны участников дисциплинарного производства, так и зачастую руководящих органов СРО, возможность возложить ответственность за принятое дисциплинарное решение на нескольких человек, "размыть" ее, чтобы избежать возможного давления на одно лицо, принявшее решение, и тяжести моральной нагрузки на него при принятии решения.

<< | >>
Источник: Г. О. Аболонин. Дисциплинарное производство саморегулируемых организаций - на острие конфликта. 2010

Еще по теме 6. Задачи и принципы дисциплинарного производства:

  1. Статья 20. Задачи дисциплинарного производства
  2. Статья 21. Принципы дисциплинарного производства
  3. 18.1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
  4. 19.2. Общие принципы наложения дисциплинарных взысканий дисциплинарными органами саморегулируемой организации ФИНРА
  5. 7. Правила дисциплинарного производства, направленные на защиту прав заявителя и лица, привлекаемого к дисциплинарной ответственности
  6. 5. Разграничение полномочий по рассмотрению дисциплинарных дел между различными органами дисциплинарного производства
  7. Задачи и принципы уголовного права
  8. Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  9. Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  10. Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. Статья 37. Возбуждение дисциплинарного производства