<<
>>

2.2. Виды рекламы: нормативный подход и практика

Законодательство о рекламе выделяет следующие ее виды: ненадлежащая, спонсорская, социальная, скрытая, контрреклама, реклама, признаваемая офертой.
Ненадлежащая реклама определена как не соответствующая требованиям законодательства РФ (ч.
4 ст. 3 Закона о рекламе) и включает недобросовестную и недостоверную рекламу. Это нормативное определение представляется достаточно объемным и требующим необходимого пояснения.
Следует сказать, что раскрывать данное понятие как отдельную разновидность рекламы более правильно через общие требования к рекламе, предъявляемые законодательством, в частности ст. 5 Закона о рекламе, в соответствии с которой реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускается.
В современной литературе предлагают определение "надлежащая реклама", в том числе также через ее добросовестность и достоверность. Как полагает А.В. Таскаев, надлежащая реклама - это непосредственно распознаваемая, достоверная, добросовестная, этичная, доступная, полная и безопасная реклама, распространяемая способом, во времени и в месте, которые установлены законодательством <1>. Представляется, что это - более полное представление добросовестности рекламы, конкретизирующее элементы необходимой рекламной деятельности.
--------------------------------
<1> Таскаев А.В. Права потребителей на надлежащую рекламу по гражданскому праву России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 10.
Законодательство, разделяя содержание понятий "недобросовестная реклама" и "недостоверная реклама", предлагает специальные критерии отнесения рекламной информации соответственно к недобросовестной или недостоверной.
Следует остановиться на раскрытии случаев недобросовестной рекламы.
Во-первых, недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Представленный случай недобросовестной рекламы можно назвать одним из самых частых нарушений, допускаемых рекламодателями.
По мнению О.А. Городова, для определения ненадлежащей рекламы в целях применения законодательства о рекламе некорректное сравнение должно осуществляться между рекламируемым товаром и нерекламируемыми товарами <1>. При этом дискуссионным является вопрос о так называемом обезличенном сравнении, который в той либо иной степени обсуждается в литературе, посвященной проблемам недобросовестной конкуренции <2>.
--------------------------------
<1> Городов О.А. Недобросовестная конкуренция: теория и правоприменительная практика. М.: Статут, 2008.
<2> См., например: Конкурентное право Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. М., 1999. С. 96 - 97; Кондратовская С.Н. Правовые проблемы пресечения недобросовестной конкуренции на товарных рынках: Дис. ... канд. юрид. наук. С. 82.
Примером некорректного сравнения, направленного против известного бренда газированных напитков, является реклама кваса "Никола". Напомним, что содержательная часть рекламных роликов гласила: "Привезли на Русь в избытке разномастные напитки. Но сказал Никола: "Хватит нам свое здоровье тратить! Витамины, чистый солод - пей "Николу". На экране появляется надпись: "Квас - не кола, пей "Николу".
В решении ФАС о признании данной рекламы ненадлежащей было отмечено, что "некорректное сопоставление его с "коласодержащими" напитками других производителей усматривается, поскольку сравнение в рекламе осуществляется не по потребительским характеристикам продукции, а с использованием противопоставления эмоционально-негативного отношения к "коласодержащим" напиткам и позитивного отношения к рекламируемому квасу" <1>.
--------------------------------
<1> Решение Комиссии ФАС России по делу о нарушении законодательства о рекламе в отношении ОАО "Дека" (реклама кваса "Никола") от 17.08.2007 N РЦ.08.07.31.
Во-вторых, ненадлежащей признается реклама, которая порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента.
Честь и достоинство и деловая репутация - охраняемые законом личные неимущественные и неотчуждаемые блага.
Честь - это нравственное внутреннее качество человека, доблесть, честность, благородство души и чистая совесть. Достоинство - осознание личностью своей социальной значимости, нравственных и деловых качеств, уважение человека к себе, своему положению в обществе.
Как полагает В.О. Нюняев, ненадлежащей следует признать рекламу, содержащую сведения, которые могут нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации лица, в том числе конкурента, если такие сведения не соответствуют действительности или соответствие таких сведений действительности невозможно установить <1>.
--------------------------------
<1> Нюняев В.О. Указ. соч. С. 8.
В качестве примера можно привести спор между производителями продукции под марками "Равиоли" и "Дарья" в связи с рекламным слоганом "От этих равиолек дождешься желудочных колик". Помимо сравнения самих продуктов наблюдалась явная негативная характеристика одного из них - указание на возможные проблемы со здоровьем в связи с употреблением его в пищу.
Фактически при рассмотрении подобных ситуаций и вынесении решений ФАС опирается не только на сравнение товаров, но и на противопоставление одного товара другому. При этом затрагивается деловая репутация конкурента, если продукция или услуга представляется в негативном свете в сравнении с предложением рекламодателя <1>.
--------------------------------
<1> Болотнов И. Недобросовестная конкуренция и ненадлежащая реклама // Корпоративный юрист. 2009. N 5. С. 56 - 59.
Недобросовестной является реклама, если она представляет собой рекламу товара:
1) которая запрещена данным способом, в данное время или в данном месте. Например, нельзя рекламировать алкогольную продукцию путем обращения к несовершеннолетним (способ), транслировать рекламу в телепрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации (время), размещать рекламу в учебниках, предназначенных для обучения детей начального образования и основного общего образования (место);
2) если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Довольно часто подобного рода реклама связана с рекламой алкогольных напитков.
При этом встречается наружная и телереклама, которая вроде бы и не связана с крепкими алкогольными напитками, но при этом сразу же вызывает понимание того, что рекламируется именно водка или коньяк. Например, в столичном регионе распространялась наружная реклама "фотоконкурс "Stolichnaya история", питьевой воды "Вальс бостон", сельхозпродукции "Русский размер", а также акций "Тосты от "Путинки" и "Елки от "Путинки" <1>. Аналогичным нарушением можно назвать распространение рекламы игрового клуба "Вулкан" под видом стимулирующей лотереи "100 тонн удачи в "Вулкане" <2>.
--------------------------------
<1> Покидова Е. Реклама: креатив или обман? // Арсенал предпринимателя. 2010. N 8. С. 53 - 64.
<2> Постановление ФАС Московского округа от 18.02.2008 N КА-А40/213-08 по делу N А40-43974/07-106-305.
Реклама недобросовестна также в случае, когда она является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" <1> акты недобросовестной конкуренции включают следующие случаи:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3434.
1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;
3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;
4) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;
5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
С точки зрения конкурентного законодательства ненадлежащая реклама может рассматриваться как акт недобросовестной конкуренции при наличии факта в случае причинения или возможности причинения убытков другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесения или возможности нанесения вреда их деловой репутации. Соответственно такая деятельность противоречит законодательству РФ <1>.
--------------------------------
<1> Болотнов И. Указ. соч.
Факты недобросовестной конкуренции при рекламе товаров иногда заключаются в попытке сравнивать несопоставимые товары. Например, реализуя товары бытовой электроники, продавцы в рекламных материалах сравнивают свои цены с ценами конкурента, заранее предлагая различный по техническим характеристикам товар (например, жидкокристаллический и кинескопный телевизоры) <1>.
--------------------------------
<1> Болотнов И. Указ. соч.
Понятие недобросовестности на рынке товаров связано с конкурентными отношениями. Реклама рассматривается как акт недобросовестной конкуренции при условии, что ее распространение способно нести в себе угрозу наступления неблагоприятных последствий для имущественной и (или) неимущественной сферы конкурента <1>.
--------------------------------
<1> Постатейный комментарий к Федеральному закону "О рекламе" / Д.С. Бадалов, И.И. Василенкова, Н.Н. Карташов и др. М.: Статут, 2012.
Законодатель старается обеспечить наибольшую точность и корректность информации, предоставляемой потребителю в рекламе. Поэтому Закон о рекламе 2006 г. предъявляет повышенные требования к достоверности представляемой рекламной информации. Требования законодательства о достоверности рекламы (ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе 2006 г.) позволяют ФАС потребовать от рекламодателя соответствующую документацию, подтверждающую достоверность сведений, указанных в рекламе <1>.
--------------------------------
<1> См.: Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г. Указ. соч.
Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;
6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;
7) об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;
8) о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;
9) об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;
10) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;
11) о результатах исследований и испытаний;
12) о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;
13) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;
14) об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;
15) о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;
16) о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари;
17) об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;
18) о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ;
19) о лице, обязавшемся по ценной бумаге;
20) об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Реклама не должна:
1) побуждать к совершению противоправных действий;
2) призывать к насилию и жестокости;
3) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;
4) формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.
В рекламе не допускаются:
1) использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;
2) указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
3) демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
4) использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;
5) указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;
6) указание на лечебные свойства, т.е. положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Достаточно часто размещение рекламы сопровождается негативным фоном, содержащим вульгарные слова и бранные выражения и, кроме того, нарушающим правила элементарной этики в публичном обращении.
Неприятные казусы имеют место при размещении рекламы, оформленной в вольном стиле, с использованием вульгарных слов и бранных выражений. Примером подобных рекламных трюков можно назвать размещение предпринимателем на фасаде ТЦ рекламы продаваемых им душевых кабин следующего содержания: "Серега лох! Здесь кабины дешевле. Выбор! 200 кв. м. Ду(е)шевые кабины".
Антимонопольный орган посчитал, что слово "лох" относится к бранным словам и привлек предпринимателя к административной ответственности с мотивировкой использования в рекламе непристойных образов.
Однако суд не согласился с мнением антимонопольного органа, приведя в качестве аргумента ч. 6 ст. 5 Закона о рекламе 2006 г., устанавливающую запрет на использование непристойных и оскорбительных образов, а не слов. Использование выражения "Серега лох!" само по себе не является негативным образом, поскольку визуально не воспроизводимо. Вместе с тем в спорной рекламе использован образ мужчины, схватившегося за голову, который одновременно с выражением "Серега лох!" зрительно формирует негативное отношение к лицам, которые приобрели душевые кабины не в данном ТЦ, усиливает ассоциативное восприятие таких людей как глупых и наивных. Суд сделал вывод о том, что использованный в рекламе образ не является непристойным или оскорбительным (Постановление ФАС ЦО от 30.09.2009 N А36-88/2009) <1>.
--------------------------------
<1> Бычков А. Юридические казусы // ЭЖ-Юрист. 2011. N 48. С. 15.
Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В качестве иллюстрации можно привести отдельные примеры из судебной практики, отражающие представление о типичных нарушениях в информативной составляющей рекламы. Так, в рекламе, размещенной банком, было заявлено о возможности кредитования граждан по схеме "Молодая семья", при которой банком не предъявляются требования о наличии у потребителя собственных средств на покупку жилья (первоначальный взнос 0%).
Однако в нарушение положений ст. 5 Закона о рекламе банком не были указаны такие существенные условия данной программы кредитования, как размер ставки: 14% - при сроке кредита до 10 лет или 16% - при сроке кредита от 20 - 30 лет. Следовательно, условия, являющиеся существенной информацией для потенциальных потребителей, в рекламе отсутствовали <1>, что являлось нарушением законодательства о рекламе.
--------------------------------
<1> Постановление ФАС Уральского округа от 29.05.2008 N Ф09-3896/08-С1 по делу N А50-501/08.
Информация по кредиту "Кредитная карта "Visa" содержала сумму кредита до 500 тыс. руб., возможность ежемесячно выплачивать только проценты и условия погашения суммы основного долга. При этом отсутствовали условия о минимальном размере кредитного лимита, процентной ставке по кредиту, процентной ставке за превышение кредитного лимита за несвоевременное исполнение обязательств по погашению кредита, комиссии за обналичивание и за обслуживание счета в течение года <1>.
--------------------------------
<1> Карашев К.В. Реклама банковских услуг: нормы законодательства и судебная практика // Юридическая работа в кредитной организации. 2009. N 2.
Другой пример нарушения законодательства в этой части - отсутствие в рекламе автокредита условия о страховании автомобиля от угона и нанесения ущерба, что исходя из анализа п. 2.2 указания Банка России N 2008-У является одним из существенных условий, которое может повлиять на выбор потребителя, что есть тоже нарушение законодательства о рекламе <1>.
--------------------------------
<1> Даниленко С.А., Комиссарова М.В. Банковское потребительское кредитование: Учеб.-практ. пособие. М.: Юстицинформ, 2011.
В Постановлении ФАС СКО от 03.02.2011 N А01-1048/2010 отмечено, что отсутствие информации о единице тарификации в рекламе тарифного плана вводит в заблуждение потребителя относительно реальной стоимости услуг связи.
Надо при этом отметить, что существенная для потребителя информация не тождественна всей информации о продукте (услуге), а потому не может трактоваться как требование о наличии всех существенных условий предлагаемого в рекламе договора <1>. Это, в частности, касается потребительских кредитов, где нередко до сведения потребителей доводятся основные характеристики кредитной оферты.
--------------------------------
<1> Кирилловых А.А. Защита прав потребителей: вопросы правового регулирования. М.: Деловой двор, 2012.
В рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.
Такое требование часто нарушается продавцами российской и зарубежной недвижимости <1>. Отечественная рекламная практика также сталкивается с подобными случаями. Так, при рассмотрении судом материалов дела о привлечении рекламодателя к административной ответственности выяснилось, что в ходе мониторинга рекламы в печатных средствах массовой информации управлением был установлен факт распространения на стр. 163 в журнале "Shпилька" N 22 за март 2008 г. рекламы туристического агентства "Галактик Тревел". Указанная реклама содержит перечень предлагаемых туристическим агентством "Галактик Тревел" туристических маршрутов по различным направлениям, стоимость которых выражена в иностранной валюте (евро) <2>.
--------------------------------
<1> Покидова Е. Реклама: креатив или обман? // Арсенал предпринимателя. 2010. N 9. С. 56 - 66.
<2> Постановление ФАС Поволжского округа от 13.11.2008 по делу N А65-10485/2008-СА3-32.
При оплате товаров, приобретенных в кредит в иностранной валюте, довольно часто выясняется, что рост стоимости валюты в конечном счете приводит к увеличению взносов в счет погашения кредита и, соответственно, к его удорожанию, поскольку погашение осуществляется в национальной валюте <1>.
--------------------------------
<1> Свит Ю.П. Ненадлежащая реклама и защита прав потребителей // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. N 5. С. 24 - 33.
Обобщая действующие нормативные требования, можно сказать, что в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели следует указывать в рублях, что не исключает необходимости такие стоимостные показатели дополнительно указывать в иностранной валюте.
В рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам.
По сути, данная норма носит отсылочный характер к различным нормативным правовым актам, в которых установлены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения товаров, запрещающие сообщать не соответствующие таким правилам или регламентам сведения.
Распространение ложных, неточных или искаженных сведений рассматривается законодателем как акт недобросовестной конкуренции при условии, что такое распространение способно причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации <1>. Фактически в известной степени речь идет о заведомо ложной рекламе, которая, по мнению Л.М. Жуковской, представляет собой искажение смысла информации с целью введения в заблуждение потребителей рекламы <2>.
--------------------------------
<1> Городов О.А. Недобросовестная конкуренция: теория и правоприменительная практика. М.: Статут, 2008.
<2> Жуковская Л.М. Указ. соч. С. 10.
Характеризуя особенности действующего законодательства о рекламе в части видов недобросовестной рекламы, стоит указать на несвоевременное изъятие из него категории "неэтичная реклама".
На наш взгляд, следует согласиться с мнением о том, что исключение из законодательства о рекламе понятия "неэтичная реклама" не согласуется с положениями Международного кодекса добросовестной практики в сфере рекламы, принятого Исполнительным комитетом Международной торговой практики 20 мая 1973 г., и Соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в сфере регулирования рекламной деятельности, где такое понятие есть <1>.
--------------------------------
<1> Еременко В.И. Новое российское законодательство о рекламе // Адвокат. 2006. N 5.
Попутно отметим, что в современной литературе предлагаются авторские трактовки неэтичной рекламы, способствующие уяснению данного явления с точки зрения права.
По мнению Л.М. Жуковской, к неэтичной рекламе может быть отнесена текстовая, зрительная, звуковая информация, нарушающая общепринятые нормы гуманности и морали, с использованием бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений <1>. При этом, по мнению автора, такая информация может иметь место в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия <2>.
--------------------------------
<1> Жуковская Л.М. Указ. соч. С. 10.
<2> Там же.
Как уже известно, Закон о рекламе 2006 г. выделяет в качестве самостоятельного термина спонсорскую рекламу, под которой понимается реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре. Одновременно подобное нормативное представление позволяет выделить спонсорскую рекламу в качестве самостоятельного вида рекламы, предусмотренного законодательством.
В связи с отсутствием финансирования из бюджета или частичного финансирования телепрограмм только средства спонсоров зачастую помогают создавать и транслировать многие телевизионные передачи, спортивные и культурные мероприятия. Спонсорство позволяет существенно сократить расходы на производство телепрограммы, притом что качество телепрограммы все равно может оставаться высоким <1>. Неслучайно спонсорство признается одним из единственных способов осуществлять свою деятельность и доносить ее плоды до широкой аудитории <2>.
--------------------------------
<1> Масленникова А. Указ. соч. // Закон. 2006. N 10.
<2> Кайль А.Н. Указ. соч.
Преимущества спонсорской рекламы, помимо прочего, для рекламодателя заключаются в мягком влиянии на потребителей рекламы, обеспечиваемом отсутствием перерывов трансляцией телепрограммы, что позволяет лучше усваивать рекламную информацию <1>.
--------------------------------
<1> См.: Масленникова А. Указ. соч.
С точки зрения современного маркетинга, спонсорство относят к отдельному виду интегрированных маркетинговых коммуникаций в целях манипулирования сознанием потребителей. Суть отношений спонсорства состоит в том, что крупная компания предлагает денежные средства на подготовку и показ передачи, а взамен получает возможность прорекламировать свою фирму и продукцию. Это происходит в виде демонстрации рекламного ролика, заставки, вручения призов от спонсора.
Содержание спонсорской рекламы может способствовать популярности лица (физического или юридического), предоставившего средства или обеспечившего оплату мероприятия, теле- или радиопередачи либо использования иного результата творческой деятельности в целях формирования и/или поддержания интереса (положительного рейтинга) к объекту и субъекту рекламного правоотношения у потенциальных потребителей <1>.
--------------------------------
<1> Маркович А.М. Указ. соч. С. 13 - 14.
В большинстве случаев спонсорская реклама обращается к целевой аудитории и располагается в специальных программах <1>. Спонсор программы чаще всего предоставляет весь необходимый антураж телепрограммы, что не требует значительного объема самой прямой рекламы в рамках ее показа, которая может превышать пятнадцать или двадцать минут времени вещания в течение часа <2>.
--------------------------------
<1> Невешкина Е.В., Прошина М.Г., Соснаускене О.И. Расходы на рекламу: Практическое пособие. М.: Дашков и К, 2010.
<2> См.: Масленникова А. Указ. соч. // Закон. 2006. N 10.
Примером спонсорской рекламы может служить реклама во время телевизионных передач "Поле Чудес" и "КВН". Упоминание о спонсоре формирует позитивное отношение аудитории к спонсору, на средства которого создана передача, и может выражаться в различных формах (заставки, рекламные ролики спонсора, анонсы программы с объявлением спонсора, вручение призов).
Спонсорская реклама:
является разновидностью рекламы, причем, как мы полагаем, рекламы коммерческой, поскольку итоговая цель спонсорских рекламных сообщений через упоминание о спонсоре привлечь внимание к его деятельности, носящей предпринимательский характер;
распространяется на условиях обязательного упоминания о спонсоре (п. 10 ст. 3 Закона о рекламе).
Поэтому одним из ключевых элементов предложенного законодателем понятия является спонсор. Стоит учитывать, что в роли такового может выступать физическое или юридическое лицо, а не производимая продукция. В качестве спонсора может выступать исключительно лицо, а не товар (работа, услуга). Например, банк, предоставивший денежные средства на проведение выставки, является фактически спонсором этой выставки <1>.
--------------------------------
<1> Бокарева Е.Н., Гордукова Е.В. О спонсорской рекламе // Электронный журнал "Финансовые и бухгалтерские консультации". 2011. N 1. С. 18 - 19.
Иногда спонсором признается лицо, предоставляющее помощь безвозмездно без указания своего имени, что в некоторой степени граничит с благотворительностью. Информация о рекламодателе распространяется именно как о спонсоре мероприятия, что позволяет делать вывод о том, что упор делается на самом спонсоре, а не на его товарах или услугах <1>.
--------------------------------
<1> Черевадская О.Е. Спонсорство и благотворительность: особенности налогообложения // Российский налоговый курьер. 2012. N 1 - 2. С. 74 - 81.
Стоит отметить, что антимонопольное ведомство считает возможным для рекламодателя указать на себя как на спонсора в любой форме, позволяющей обозначить свое участие в спонсируемом мероприятии. При этом в спонсорской рекламе должны быть четко разграничены сам рекламодатель и его предпринимательская деятельность в виде конкретных результатов, способных стать объектом купли-продажи.
Неслучайно в связи с этим ФАС полагает, что указание в рекламе в качестве спонсора конкретного товарного знака, например пива, исключает подобного рода рекламу из категории спонсорской <1>. И, по нашему мнению, такой вывод вполне логичен и оправдан, поскольку соответствующая рекламная информация уже будет направлена на привлечение внимания к конкретному продукту, а не к его производителю.
--------------------------------
<1> См.: письмо ФАС России от 09.08.2006 N АК/13075 "О распространении рекламы пива".
На практике проводится разграничение между "спонсорской помощью" и "благотворительной деятельностью". И в том и в другом случае имеет место безвозмездная основа. Однако разграничительным критерием, по мнению отдельных специалистов, здесь выступает субъектный состав участников данных правоотношений.
Спонсорская помощь может называться благотворительной деятельностью, только если оказывается некоммерческой организации или физическому лицу в целях, предусмотренных п. 1 ст. 2 Закона N 135-ФЗ. Если же мероприятие спонсируется безвозмездно и не преследуются цели благотворительности, то имеет место безвозмездное спонсорство <1>.
--------------------------------
<1> Черевадская О.Е. Указ. соч.
По мнению А.Н. Толкачева, отличие благотворительности от спонсорства заключается прежде всего в том, что благотворительность не предусматривает материальной отдачи, адекватной вложенным средствам <1>. При этом в качестве единственного критерия для признания помощи спонсорской считают предоставление средств для определенных мероприятий <2>.
--------------------------------
<1> Толкачев А.Н. Реклама и рекламная деятельность в России: закон и практика. М.: Эксмо, 2008. С. 241.
<2> Кайль А.Н. Указ. соч.
В этой связи полагают необходимым различать спонсорскую помощь в рекламных целях и спонсорскую помощь, являющуюся благотворительностью, которая в последнем случае не предполагает упоминания о "вносителе" помощи как о спонсоре <1>.
--------------------------------
<1> Алексеев С.В. Правовое регулирование спортивного спонсорства // Спорт: экономика, право, управление. 2011. N 4. С. 3 - 9.
Полагаем, что используемое законодателем понятие "предоставление средств" <1> в качестве вклада в спонсируемое мероприятие следует понимать более широко, не ограничиваясь только денежными средствами.
--------------------------------
<1> Следует указать на изобилие оценочных понятий в рекламном праве, которые, естественно, должны быть сведены к минимуму. По справедливому мнению М.В. Барановой, такая практика с учетом наличия аутентичных разъяснений значения терминов ограничит свободу усмотрения правоприменителя при рассмотрении конкретных ситуаций. См.: Баранова М.В. Указ. соч. С. 18 - 19.
Вполне справедливо на этом фоне выглядит мнение А.В. Паршукова о включении в это понятие любого имущества или овеществленного результата, имеющего имущественно-стоимостное выражение, включая денежные средства, результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг <1>. В таких случаях основным фактором подтверждения участия спонсора в соответствующем мероприятии может служить стоимостная оценка конкретного вклада, вносимого в неденежной форме.
--------------------------------
<1> См.: Паршуков А.В. Понятийный аппарат нового Закона о рекламе // Реклама и право. 2006. N 2.
В отношениях спонсорской рекламы между спонсором и спонсируемым фактически присутствуют отношения рекламодателя и рекламораспространителя <1>. Считают, что при оказании рекламных услуг спонсор и спонсируемый признаются рекламодателем и рекламораспространителем, а предоставленные средства - соответственно платой за рекламу <2>.
--------------------------------
<1> Алексеев С.В. Указ. соч.
<2> См.: Постановления ФАС Московского округа от 26.02.2002 N КГ-А40/679-02, Девятого ФАС от 25.11.2004 N 09АП-4419/04-АК.
Судебная практика также исходит из того, что при оказании рекламных услуг спонсор и спонсируемый признаются рекламодателем и рекламораспространителем, а предоставленные средства - соответственно платой за рекламу <1>.
--------------------------------
<1> Там же.
Можно было бы в этой части внести изменения в законодательство о рекламе и официально приравнять статус спонсора и спонсируемого к статусу рекламодателя и рекламораспространителя с вытекающими отсюда правами, обязанностями и ответственностью.
Обязательства, вытекающие из размещения спонсорской рекламы, имеют свои содержательные особенности. Как правило, они фиксируются в спонсорском договоре, в котором его стороны имеют конкретные права и обязанности. С.В. Алексеев предлагает примерную структуру содержания спонсорского договора. По его мнению, к основным правам спонсора, которые обычно отражаются в спонсорском договоре, можно отнести право:
приобретения продукции, передаваемой спонсируемому, у третьих лиц;
привлечения при необходимости для исполнения договора третьих лиц с передачей им определенных обязательств по поставкам;
изготовления копии продукции (в первую очередь спортивных товаров) для производства и продажи или в рекламных целях с эмблемами (товарными знаками, марками) спонсируемого. В этом случае в договоре может быть предусмотрена выплата спонсором роялти в пользу спонсируемого в оговоренных объемах и в установленные сроки. При этом может быть предусмотрено право спонсируемого на проведение независимого контроля за объемом продаж такой продукции с привлечением третьей стороны в виде, например, аудиторской фирмы;
расторжения договора в одностороннем порядке в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств спонсируемым и т.д.
Кроме того, в спонсорском договоре обычно оговариваются:
порядок уплаты налогов, а также, в случае необходимости, таможенных пошлин;
требование о взаимном информировании сторон договора о назначении посредников спонсорского договора;
определение порядка (сроков, адресов и т.п.) и средств (заказная почта, факсимильная связь и т.п.) переписки и официальных уведомлений;
установление дополнительных областей сотрудничества и обязательств по ним (например, стипендии отдельным выдающимся спортсменам, премии выдающимся тренерам и т.п.) и др. <1>.
--------------------------------
<1> Алексеев С.В. Указ. соч.
По мнению Д.А. Елгиной, договором может быть предусмотрено распространение не только спонсорской рекламы (упоминание лица как спонсора), но и рекламы товаров, работ и услуг спонсора, например путем размещения его логотипа на одежде без упоминания данного лица в качестве спонсора <1>.
--------------------------------
<1> Елгина Д.А. Благотворительная и спонсорская помощь // Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение. 2006. N 12.
Если договор со спонсором предполагает распространение информации о нем, то отношения между спонсором и спонсируемым, как и ранее, рассматриваются как оказание рекламных услуг.
Если спонсор не нуждается в рекламных услугах, его помощь признается благотворительной, но только в той части, в которой спонсируемые мероприятия отвечают целям благотворительной деятельности <1>.
--------------------------------
<1> Феоктистова А. Учет спонсорской помощи // Новая бухгалтерия. 2010. N 7. С. 56 - 68.
В литературе при характеристике деятельности спонсора предлагают выделять условия, при которых спонсорство будет эффективным. В частности, к таковым относятся:
социальная значимость мероприятия;
постоянство и продолжительность спонсорства воспринимаются как показатель устойчивости компании и дальновидных продуманных планов;
совпадение целевой аудитории спонсируемого объекта с целевой аудиторией компании-спонсора;
соответствие спонсора и спонсорства;
сложность оценки эффективности спонсорства заставляет применять его в более объемном рекламном пакете;
наличие коммуникативного эффекта: узнаваемость марки, лояльность и пр. <1>.
--------------------------------
<1> Денченко Я. Мудрый спонсор // The CHIEF. 2006.03.07.
Несомненно, что указанные выше условия должны соблюдаться спонсорами-рекламодателями при решении вопроса о размещении конкретного рекламного сообщения.
Нередко допускаются злоупотребления положениями ч. 5 ст. 14 и ч. 9 ст. 15 Закона о рекламе, предоставляющими дополнительные возможности для распространения спонсорской рекламы. В этой связи в отдельных исследованиях предлагают дополнить перечень видов недостоверной рекламы, включив в него рекламу, содержащую не соответствующие действительности сведения об определенном лице как спонсоре <1>.
--------------------------------
<1> Нюняев В.О. Указ. соч. С. 8.
Согласно п. 9 ст. 5 Закона о рекламе не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции и распространение скрытой рекламы, т.е. рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.
С точки зрения закона "скрытая реклама" не воспринимается как отдельная разновидность рекламной информации. Однако, упомянутая в законодательстве, она дает основание для выделения ее как самостоятельного вида рекламы с учетом имеющейся практики рекламного бизнеса.
Скрытой признается реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его сознание. В частности, такое воздействие достигается путем использования специальных видеовставок (двойной записи) иными способами (п. 9 ст. 5 Закона о рекламе), например эффект 25-го кадра.
Скрытая реклама - это достаточно большой набор технологий и методов по продвижению на рынок торговой марки, услуги или компании, которые обычно сопровождают прямую рекламу и направлены на достижение оптимальных маркетинговых результатов <1>.
--------------------------------
<1> Донцова Ю. Двадцать пятый кадр, или Как зомбируют телезрителей // ЭЖ-Юрист. 2011. N 14. С. 9.
Для скрытой рекламы используются специальные видеовставки или двойная звукозапись в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, основанной на свойствах подсознания человека, способного усваивать некоторую информацию напрямую <1>.
--------------------------------
<1> Там же.
Характеризуя особенности технических эффектов скрытой рекламы, специалисты имеют в виду не только широко известный эффект 25-го кадра, но и рекламу под видом новостей, проявляющуюся на уровне массового сознания <1>.
--------------------------------
<1> Ковалева Н.Н. Информационное право России: Учеб. пособие. М.: Дашков и К, 2007.
В международной практике используется понятие "product placement" (PP) - скрытая реклама, не ограничивающая круг продвигаемых товаров и услуг. Довольно часто PP относят к скрытой рекламе <1>.
--------------------------------
<1> См.: Романов А.А. Закон и индустрия скрытой рекламы // Реклама и право. 2006. N 2.
Американский опыт использования product placement показывает стабильность и достаточную прозрачность. Рынок product placement США, как и общий рынок рекламы США, представляет собой сформировавшийся рынок с четкой, явно выраженной и относительно стабильной структурой <1>.
--------------------------------
<1> Там же.
Экономический подход, опирающийся на мнение маркетологов и потребителей, позволяет однозначно утверждать, что PP - форма рекламы, способ популяризации товара. PP представляет собой специфический способ, особую форму размещения рекламной информации, при которой объект рекламирования инкорпорирован в структуру художественного произведения и по способу размещения информации одновременно отвечает всем критериям рекламы <1>.
--------------------------------
<1> Чубукова И. Product placement через призму правового понятия "Реклама" // Интеллектуальная собственность и реклама: Актуальные вопросы административной и судебной практики / Под ред. И.И. Шаблинского и Е. Тильман. М.: Альпина Паблишез, 2010. С. 127.
В то же время, как полагает Н.Н. Ковалева, реклама под видом информационного, редакционного или авторского материала, но с пометкой "на правах рекламы" (или подобной ей) не должна считаться нераспознаваемой и не будет скрытой <1>.
--------------------------------
<1> Ковалева Н.Н. Указ. соч.
В литературе выделяют скрытую рекламу трех видов:
1) visual product placement, когда в кинофильме или телепередаче появляются товар, услуга или логотип определенной фирмы;
2) spoken product placement - актер фильма или "голос за кадром" упоминают о товаре, услуге или компании;
3) usage product placement - герои кинофильма пользуются товаром той или иной фирмы <1>.
--------------------------------
<1> Григорьева А. Реклама и право // ЭЖ-Юрист. 2010. N 35. С. 13.
Примером скрытой рекламы могут служить репортажи с приемов, если при этом "концентрируется" внимание телезрителей "на этикетках напитков, которые там пьют, на названиях табачных изделий, которые там курят, и т.п. <1>. В мировом кинематографе, в литературе последних десятилетий имеется практика по включению рекламы в произведения. Так, образ киногероя Джеймса Бонда устойчиво ассоциируется с конкретным алкогольным напитком и конкретным табачным изделием. В отечественных детективах с конца 1990-х гг. стали появляться откровенно рекламные упоминания о тех или иных марках продукции - пива и т.д. В СМИ давно существует термин "джинса" с ударением на последнем слове, под которым понимается заказной материал, опубликованный под видом журналистской статьи. Премию "Серебряная калоша" за самые сомнительные достижения в шоу-бизнесе, учрежденную радиостанцией "Серебряный дождь", в 2002 г. получила группа "Блестящие". Номинация - "Глаза цвета Вискас" - "за косвенную рекламу товаров и товарных знаков в музыкальных клипах...".
--------------------------------
<1> Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): Курс лекций. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. С. 536 - 537.
Производители и дистрибьюторы крепких алкогольных напитков нередко прибегают к завуалированным способам рекламы своей продукции. В 2000 г. канал "Дарьял ТВ" был оштрафован на 200 руб. за скрытую рекламу алкоголя. Ведущий программы "Ночной VJ", получив в подарок от гостя студии бутылку портвейна, зачитал в эфире содержание этикетки. В начале 2003 г. прошла реклама водки "Флагман" с использованием одноименного слабоалкогольного коктейля с тем же товарным знаком. Позиция МАП, подтвержденная Президиумом Арбитражного Суда, основана на том, что использование товарного знака в рекламе различной продукции формирует интерес к бренду в целом, причем коктейль, вода или конфеты в данном случае являются лишь сопутствующими продуктами. PR-акцией корпорации BMW можно назвать использование автомобиля марки BMW в кинофильме "Бумер", которая являлась "органично интегрированной" в одноименное произведение. Приверженность части населения страны данной марке машины - примета конкретного исторического периода <1>.
--------------------------------
<1> Чубукова И. Product placement через призму правового понятия "реклама" // Интеллектуальная собственность и реклама: Актуальные вопросы административной и судебной практики / Под ред. И.И. Шаблинского и Е. Тильман. М.: Альпина Паблишез, 2010. С. 128.
Ранее действовавшее регулирование, несмотря на отмечаемую в литературе <1> свою относительно слабую эффективность в борьбе с заказными материалами, все же создавало основу для борьбы с данными фактами. В настоящее время ситуация в данной сфере изменилась настолько, что возможные злоупотребления субъектов рекламного рынка не только не могут преследоваться и пресекаться, но и получают дополнительное распространение в виде продвижения товаров, услуг посредством упомянутого выше product placement и завуалированной рекламы.
--------------------------------
<1> См., например: Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. М.: Международные отношения, 2002. С. 270.
Более эффективное противодействие завуалированной рекламе в большей степени может быть создано посредством использования институтов саморегулирования, примером которого могут стать положения Международного кодекса рекламной практики, принятого на 47-й сессии Исполнительного совета Международной торговой палаты. Данный документ, хотя и имеющий характер рекомендательного нормативного акта, определяет требования о безошибочной отличимости рекламы в СМИ от редакционных материалов. Эффект действия данного документа на рекламодателей достигается обязанностью органов саморегулирования, основываясь на положениях Кодекса, привлекать к ответственности своих членов, использующих завуалированную рекламу.
Серьезным подспорьем в деле борьбы с завуалированной рекламой могут служить нормы международных правовых актов, в частности Европейской конвенции о трансграничном телевидении (1989), нормы которой могут быть имплементированы в действующее законодательство.
Применительно к рассматриваемому вопросу можно привести ст. 13 Европейской конвенции, которая требует, чтобы реклама была четко отличима и выделялась из ряда других видов программ с помощью зрения или слуха. Кроме того, Конвенцией запрещается скрытая реклама, в частности презентация товаров или услуг в программах, если это делается в рекламных целях. По мнению Ф.И. Шаркова, вероятность включения данного международного договора в российскую правовую систему весьма высока в свете принятия распоряжения Правительства РФ от 26.07.2006 N 1060-р о подписании Конвенции <1>.
--------------------------------
<1> Шарков Ф.И. Указ. соч. С. 18 - 19.
Следует отметить, что в Законе о рекламе 2006 г. предпринята попытка решить проблему с завуалированной рекламой, но только с несколько иных подходов. По мнению некоторых специалистов, речь идет о распространении отдельных категорий товаров под видом других с такой же маркой. Здесь имеются в виду так называемые зонтичные бренды <1>.
--------------------------------
<1> См.: Масленникова А. Указ. соч.
Конкретная нормативная формулировка Закона о рекламе ведет речь о недобросовестной рекламе, если та представляет собой рекламу товара "под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождественен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования или ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара". В то же время использование вымышленных товарных знаков, указанных в произведении, привлекает внимание потребителя к действительно существующей марке <1>.
--------------------------------
<1> Разумова И. Скрытую рекламу под запрет // ЭЖ-Юрист. 2006. N 24.
По мнению Н.Н. Ковалевой, понятие скрытой рекламы просто уже понятия нераспознаваемой рекламы, т.е. такой, которую нельзя распознать без специальных знаний или без применения технических средств в момент ее представления <1>.
--------------------------------
<1> Ковалева Н.Н. Информационное право России: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2007.
Однако, опираясь на особенности человеческого восприятия, подобного рода действия не всегда могут рассматриваться как скрытая реклама с учетом очевидной зрителю информации, которой наполнено содержание фильма или сериала. В этой связи отдельные авторы полагают более правильным использовать понятие "непрямая реклама", поскольку рекламная информация не скрыта от зрителя <1>.
--------------------------------
<1> Донцова Ю. Указ. соч.
С точки зрения определения сущности PP для отечественной рекламной и дисциплинарной практики интерес вызывает принятая ЕС новая редакция Директивы "Телевидение без границ", которая вступила в силу в конце 2007 г. (в течение двух лет страны - участницы ЕС должны инкорпорировать ее нормы в национальные законодательства).
Директива предлагает нормативное определение PP (product placement), означающее любую форму аудиовизуального коммерческого коммуницирования посредством использования образа или упоминания о продукте, услуге или его товарном знаке таким образом, чтобы продукт или товарный знак мог быть идентифицирован, за выплату вознаграждения или иной аналогичной компенсации. Кроме того, Директива дает основание для положительной практики запрета PP, за исключением четко определенных случаев, в частности только в кинематографических работах, фильмах и сериалах для аудиовизуального просмотра, спортивных и развлекательных программах, а также в тех случаях, когда PP размещается не за плату, а за представление товара для использования в качестве приза или реквизита.
По мнению И. Чубуковой, если упоминание в произведении товара или его товарного знака носит явно искусственный характер и имеет целью продвижение и поддержание интереса к товару, производителю или бренду, то можно говорить о том, что это реклама <1>.
--------------------------------
<1> Чубукова И. Указ. соч. С. 129.
Как полагает М.О. Клецкая, всякое настойчивое привлечение внимания к чему-либо в ходе демонстрации кинофильма или телепередачи и т.д. должно быть признано скрытой рекламой <1>.
--------------------------------
<1> Клецкая М.О. Распознать и... запретить // Реклама и право. 2008. N 1.
Несмотря на отсутствие в законодательстве понятия "скрытая реклама", продвижение товаров и услуг в программах и сериалах без специального предупреждения уже считается нарушением. Довольно часто ФАС России принимает решения о наложении административной ответственности кинокомпаний за скрытую рекламу (продакт плейсмент) алкоголя, табака и лекарств. Неслучайно высокопоставленные представители ФАС характеризуют современные отечественные кинокартины как рекламные ролики с элементами фильмов.
Оценка упоминания о товаре (изготовителе, продавце) в произведении науки, литературы или искусства антимонопольными органами предполагает учет характера такого упоминания, его контекст и соотношение с сюжетной линией произведения. В то же время специфика исследуемых вопросов, требующих специальных познаний, при анализе сообщения на предмет наличия (отсутствия) в нем информации рекламного характера предполагает привлечение и учет мнения общественных объединений, экспертных советов, заключений специалистов <1>.
--------------------------------
<1> Подпункт 7 п. 1 Аналитической записки по отдельным вопросам применения Федерального закона от 13 марта 2006 г. "О рекламе".
Между тем контролирующие рекламную сферу государственные органы по большему счету пока оставляют без внимания случаи PP в современной киноиндустрии. Во многом такая позиция контролирующих структур обусловлена отсутствием официального мнения по данному вопросу. Соответственно использование PP как метода упоминания о товаре рассматривается "органично интегрированным" в произведение.
<< | >>
Источник: А.А. Кирилловых. Реклама и рекламная деятельность: проблемы правового регулирования. 2013

Еще по теме 2.2. Виды рекламы: нормативный подход и практика:

  1. Нормативное определение рекламы.
  2. Нормативно-логический подход и правовые формы вынужденных отношений.
  3. Глава 2. ПОНЯТИЕ РЕКЛАМЫ И НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМНОЙ ИНФОРМАЦИИ
  4. Основные нормативные акты и судебная практика
  5. § 2. Нормативные акты: понятие и виды
  6. § 7. Систематизация нормативных актов: понятие и виды
  7. 35. Понятие и виды нормативных правовых актов.
  8. 39. Систематизация нормативных правовых актов: понятие и виды
  9. 14.2. Понятие и виды законов. Подзаконные нормативные акты
  10. Вопрос_13. Понятие и виды хозяйственных обществ. Общая характеристика нормативного правового регулирования