<<
>>

20.4. Проблемы взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти

Определенные трения между саморегулируемыми организациями и федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг существовали всегда, даже в период создания первых СРО и полной их зависимости от данного органа и подотчетности ему.

Существовали проблемы взаимодействия между саморегулируемой организацией и федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг и в части дисциплинарного производства.

Результаты проверок саморегулируемых организаций становились основанием для применения административно-пресекательных мер со стороны федерального органа исполнительной власти на рынке ценных бумаг, который, получив соответствующую информацию от СРО, стремился продублировать ее дисциплинарные взыскания своими мерами административного наказания. Это не способствовало притоку новых членов в СРО и росту их авторитета среди профессионального сообщества. Поскольку в настоящее время нет ограничений по регулированию разными саморегулируемыми организациями одних и тех же видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, то одной из причин перехода членов из рядов одной саморегулируемой организации в другую может быть различная степень требовательности СРО к соблюдению стандартов профессиональной деятельности*(39).

Дисциплинарное производство является одной из точек соприкосновения интересов СРО и регулирующих государственных органов в связи с тем, что и те, и другие делают общее дело, восстанавливая законность и порядок, регулируя профессиональную деятельность участников рынка ценных бумаг.

Тем не менее противоречия также возможны. Чаще всего они могут возникнуть в силу различного взгляда на обстоятельства определенного правонарушения у дисциплинарных органов саморегулируемой организации и уполномоченных сотрудников федерального органа государственной власти.

В некоторых случаях конфликт возможен при несвоевременности исполнения дисциплинарными органами поручений, данных федеральным органом в силу недостаточного материального обеспечения дисциплинарных органов и проблем организации дисциплинарного производства исполнительными органами саморегулируемых организаций.

В целом данная проблема в силу вышеназванной общности интересов может быть легко разрешена при обоюдном желании СРО и органа государства.

<< | >>
Источник: Г. О. Аболонин. Дисциплинарное производство саморегулируемых организаций - на острие конфликта. 2010

Еще по теме 20.4. Проблемы взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти:

  1. Статья 16. Оказание бесплатной юридической помощи федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им учреждениями, органами управления государственных внебюджетных фондов
  2. Статья 27. Совместная подготовка проектов доку-ментов территориального планирования федеральными орга-нами исполнительной власти, органами исполнительной вла-сти субъектов Российской Федерации, органами местного са-моуправления
  3. Статья 26. Взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти и участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи
  4. Статья 23.68. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов
  5. Статья 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации
  6. Статья 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации
  7. 7.5. Система федеральных органов исполнительной власти
  8. Статья 19.7.4. Непредставление сведений либо несвоевременное представление сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказан
  9. Статья 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации
  10. Статья 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации
  11. Глава 3. ЗАПРЕТ НА ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ КОНКУРЕНЦИЮ АКТЫ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), СОГЛАШЕНИЯ, СОГЛАСОВАННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ УКАЗАННЫХ ОРГАНОВ ОРГАНОВ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  12. 36. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности
  13. Структура федеральных органов исполнительной власти
  14. 5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
  15. Глава 3. ЗАПРЕТ НА ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ КОНКУРЕНЦИЮ АКТЫ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), СОГЛАШЕНИЯ, СОГЛАСОВАННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ УКАЗАННЫХ ОРГАНОВ ОРГАНОВ ИЛИ ОР ГАНИЗАЦИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  16. Статья 19.7.3. Непредставление информации в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков
  17. Статья 21. Участие Министерства обороны Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в подготовке граждан к военной службе
  18. Статья 23.75. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере микрофинансовой деятельности
  19. Статья 23.78. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации
  20. Статья 23.65. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй