<<
>>

2.3. Принцип запрета придания обратной силы акту налогового законодательства, ухудшающему правовое положение граждан и юридических лиц

Принцип недопустимости придания обратной силы акту налогового законодательства, ухудшающему правовое положение граждан и юридических лиц, проявляется и в предыдущих двух принципах, и в принципах, которые будут рассмотрены ниже.

Однако рассмотрим отдельно содержание этого принципа как основы других важнейших принципов.

В советское время господствующей точкой зрения было отрицание за положением "закон обратной силы не имеет" принципа законодательства. Но в науке существовало мнение, что акты законодательства о налогах и сборах относятся к той группе актов, в отношении которой справедливым и правильным является придание им обратной силы.

В настоящее время принцип недопустимости придания обратной силы актам законодательства о налогах и сборах, ухудшающим правовое положение граждан, закреплен в ст. 57 Конституции РФ. "Закон обратной силы не имеет" - один из общих принципов применения законов. Он действителен для всех отраслей законодательства, а в отношении налогового законодательства особо выделен в Конституции РФ.

В Постановлении КС РФ от 24 октября 1996 г. N 17-П сказано, что "общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет".

В Постановлении от 8 октября 1997 г. N 13-П КС РФ указал, что конституционное требование о недопустимости придания обратной силы законам, устанавливающим новые налоги или ухудшающим положение налогоплательщиков, призвано обеспечить устойчивость в отношениях по налогообложению, придать уверенность налогоплательщикам в стабильности их правового и экономического положения.

В этом Постановлении КС РФ сделал также ряд выводов о содержании рассматриваемого принципа.

Во-первых, КС РФ указал, что требование о недопустимости придания обратной силы законам, устанавливающим новые налоги или ухудшающим положение налогоплательщиков, распространяется как на федеральные законы, так и на законы субъектов Федерации.

В Определении от 23 июня 2000 г. N 182-О КС РФ указал, что уровень правовой защищенности налогоплательщиков от придания обратной силы налоговому закону, ухудшающему их положение, должен быть одинаков независимо от того, каким является налог - федеральным, региональным или местным.

Во-вторых, КС РФ сделал вывод, что недопустимо не только придание таким законам обратной силы путем прямого указания об этом в самом законе, но и принятие законов, по своему смыслу имеющих обратную силу, хотя бы и без особого указания об этом в тексте закона.

В-третьих, в Постановлении сказано, что недопустимо придание обратной силы законам, устанавливающим новые налоги или ухудшающим положение налогоплательщиков, в актах официального или иного толкования либо правоприменительной практикой.

Принцип недопустимости придания обратной силы налоговому законодательству, ухудшающему правовое положение граждан, применен и в Определениях КС РФ от 10 апреля 2002 г. N 83-О, от 10 ноября 2002 г. N 321-О, от 10 ноября 2002 г. N 322-О <*>.

--------------------------------

<*> См.: Определение Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2002 г. N 322-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной думы Ставропольского края о проверке конституционности статей 2 и 10 Федерального закона "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. N 2.

<< | >>
Источник: М.В. Андреева. Действие налогового законодательства во времени Учебное пособие. 2006

Еще по теме 2.3. Принцип запрета придания обратной силы акту налогового законодательства, ухудшающему правовое положение граждан и юридических лиц:

  1. 2.4. Перспективное действие акта законодательства о налогах и сборах, ухудшающего правовое положение граждан и юридических лиц
  2. 2. Придание обратной силы актам налогового законодательства
  3. 2.5. Принцип обратного действия акта законодательства о налогах и сборах, улучшающего положение граждан и юридических лиц
  4. 3. Способы придания обратной силы актам законодательства о налогах и сборах
  5. 3.1. Основные способы придания обратной силы актам законодательства о налогах и сборах
  6. § 4. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства и юридических лиц в области отношений собственности в Российской Федерации
  7. 18.2. Принципы юридической ответственности за нарушения налогового законодательства
  8. 3. Состав налогового законодательства и применение принципов действия налогового законодательства во времени
  9. 1.2. Принцип недопустимости обратного действия закона в налоговом праве
  10. 4.2. Правовое регулирование налогообложения юридических лиц Законодательство и его виды, обеспечивающие налогообложение юридических лиц
  11. Глава 2. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И УТРАТА СИЛЫ АКТАМИ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  12. 1.1. Развитие принципа недопустимости обратного действия законодательства, его сущность и значение
  13. 1. Принцип недопустимости обратного действия актов законодательства о налогах и сборах
  14. § 5. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
  15. 5.3. Правовое положение иностранных юридических лиц в России
  16. § 7. Правовое положение иностранных юридических лиц в Российской Федерации