<<
>>

2.2. Принцип немедленного действия налогового законодательства

Принцип немедленного действия налогового законодательства означает, что новый закон распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до вступления в силу нового закона, изменяющие права и обязанности участников отношений с даты вступления его в силу, а также на правоотношения, которые возникнут после вступления в силу нового закона. Прежний закон немедленно прекращает свое действие на все правоотношения, которые ранее регулировал, с даты утраты им силы.

Как было нами отмечено, принцип немедленного действия закона не исключает того, что в некоторых случаях закон действует обратно.

В этом заключается специфика применения принципа немедленного действия закона к длящимся правоотношениям. Все те юридические последствия, которые в соответствии с происшедшими в прошлом фактами уже наступили, сохраняют свою силу. Все факты, возникшие после вступления нового закона в силу, подпадают под его действие.

Принцип немедленного действия позволяет наиболее быстро и в то же время безболезненно вводить новые отношения, он теоретически и практически наиболее соответствует переходу от прежнего закона к новому. Применение этого принципа позволяет в желательные для граждан сроки обеспечить регулирование тех или иных общественных отношений.

Принцип немедленного действия актов законодательства о налогах и сборах целесообразно закрепить как основной принцип действия закона во времени. Соответственно, перспективное и обратное действия закона должны быть оговорены при принятии акта или в специальных нормах той или иной отрасли.

В большинстве законов о введении в действие актов законодательства о налогах и сборах закрепляется принцип немедленного действия. Однако при этом законодатель использует разные формулировки. Принцип немедленного действия актов законодательства о налогах и сборах закреплен, например, в Федеральном законе от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах". В ст. 31 Закона сказано, что часть вторая НК РФ применяется к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие. По правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, она применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие части второй НК РФ.

Другой пример закрепления принципа немедленного действия налогового законодательства - ст. 8 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации". Этой статьей устанавливается, что положения части первой Кодекса применяются к отношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие; иное может быть предусмотрено ст. 5 НК РФ.

Таким образом, в законодательстве о налогах и сборах реализуется принцип немедленного действия закона, обратное действие или перспективное действие закона закрепляются как исключения, которые могут быть предусмотрены ст. 5 НК РФ.

Поскольку немедленное действие налогового законодательства может в ряде случаев сопровождаться обратным действием, например когда до вступления в силу нового закона уже возникли незавершенные (длящиеся) правоотношения, то немедленное действие закона, ухудшающего положение граждан, в этих случаях противоречит ст. 57 Конституции РФ. Тогда в виде исключения действует принцип перспективного действия налогового законодательства.

<< | >>
Источник: М.В. Андреева. Действие налогового законодательства во времени Учебное пособие. 2006

Еще по теме 2.2. Принцип немедленного действия налогового законодательства:

  1. 3. Состав налогового законодательства и применение принципов действия налогового законодательства во времени
  2. 2. Принципы действия налогового законодательства во времени
  3. 2.1. Выделение основных принципов действия налогового законодательства во времени
  4. Глава 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДЕЛЫ И ПРИНЦИПЫ ДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВО ВРЕМЕНИ
  5. 1.3. Соотношение действия налогового законодательства во времени и действия содержащихся в нем норм
  6. 18 ОСНОВАНИЯ, ВИДЫ И ПРИНЦИПЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  7. 18.2. Принципы юридической ответственности за нарушения налогового законодательства
  8. 1.2. Принцип недопустимости обратного действия закона в налоговом праве
  9. М.В. Андреева. Действие налогового законодательства во времени Учебное пособие, 2006
  10. 1.4. Пределы действия налогового законодательства во времени
  11. 8.2.2. Действие актов налогового законодательства во времени