<<
>>

Совет — управляющий

Данная модель управления характеризуется следующими чертами. В муниципальном образовании избирается представительный орган — совет, который выполняет нормотворческие функции от имени избирателей. Для выполнения исполнительных функций советом обычно на контрактной основе нанимается управляющий, на которого возлагаются все административные функции и ответственность за их эффективное осуществление. Отношения управляющего с советом, объемы полномочий и ответственности определяются условиями контракта.
Общепринято, что управляющий самостоятельно формирует администрацию, руководит ею. Управляющий может быть уволен, если его работа не удовлетворяет совет.

Основным преимуществом такой структуры управления является профессионализм руководства муниципальным образованием; одновременно совет, представляя интересы населения, жестко и эффективно обеспечивает выполнение функции контроля.

В качестве недостатков модели «Совет — управляющий» следует отметить отсутствие четкого политического руководства, кроме того, менеджер не несет прямой ответственности перед избирате-лями, которые обладают лишь косвенным контролем над управляющим. Оперативная корректировка неправильных, по мнению населения, действий управляющего практически невозможна. Так как наемный управляющий часто является чужаком в муниципальном образовании, который может в любой момент времени оставить свою должность и уехать, его деятельность может быть в большей степени обусловлена собственными карьерными соображениями, чем реальными интересами местного населения.

<< | >>
Источник: Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. Государственное и муниципальное управление. 2001

Еще по теме Совет — управляющий:

  1. Совет — градоначальник (сильный совет — слабый мэр)
  2. Градоначальник — совет (сильный мэр — слабый совет)
  3. Статья 26.1. Объединения саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
  4. Статья 96. Внешний управляющий
  5. Статья 220. Внешний управляющий
  6. Статья 97. Освобождение внешнего управляющего
  7. Статья 65. Временный управляющий
  8. Доверительный управляющий
  9. Статья 98. Отстранение внешнего управляющего
  10. Статья 144. Освобождение конкурсного управляющего
  11. Статья 145. Отстранение конкурсного управляющего