<<
>>

§ 2. Состав и полномочия Международного органа по морскому дну

Международный орган по морскому дну является межправительственной организацией, посредством которой ее участники организуют и контролируют деятельность в глубоководных районах морского дна за пределами национальной юрисдикции, особенно в целях управления минеральными ресурсами этих районов.
С 1994 г., когда был образован Международный орган по морскому дну, функционируют три из его главных органов: Ассамблея, Совет и Секретариат.
Ассамблея - высший орган, который устанавливает общую политику Органа.
Состоит из всех членов Органа. Каждый член имеет в Ассамблее одного представителя, которого могут сопровождать заместители и советники. Каждый член Ассамблеи имеет один голос. Полномочия и функции Ассамблеи определены в ст. 160 Конвенции.
Совет - исполнительный орган (ст. 161). Состоит из 36 членов Органа, избираемых Ассамблеей по пяти категориям:
- государства - крупнейшие экспортеры полезных ископаемых, которые будут добываться в Районе (4 члена);
- государства - крупнейшие потребители или импортеры таких полезных ископаемых (4 члена);
- государства, которые либо непосредственно, либо через своих граждан произвели наибольшие капиталовложения в подготовку и проведение деятельности в Районе (4 члена);
- развивающиеся государства-участники, представляющие особые интересы (с большой численностью населения; не имеющие выхода к морю; наименее развитые государства - 6 членов);
- 18 членов Совета избираются в соответствии с принципом обеспечения справедливого географического распределения мест.
Первые три категории государств образуют три отдельные камеры Совета. Последние две образуют одну камеру.
В структуре Органа Совет играет ключевую роль, поскольку практически все решения Ассамблеи принимаются на основе его рекомендаций (ст. 162).
Совет имеет свои органы (ст. 163): Экономическая плановая комиссия (ст.
164), Юридическая и техническая комиссия (ст. 165).
В состав каждой Комиссии входит 15 членов, избираемых Советом из кандидатов, представленных государствами-участниками. Однако Совет может, если необходимо, принять решение о расширении состава любой Комиссии с должным учетом требований экономии и эффективности.
Секретариат (ст. 166) состоит из Генерального секретаря и персонала. Генеральный секретарь избирается Ассамблеей сроком на 4 года и может быть переизбран. Он является главным административным должностным лицом Органа и выполняет административные функции, а также представляет Ассамблее ежегодный доклад о работе Органа.
Персонал Органа состоит из квалифицированных научных, технических и других сотрудников, выполняющих административные функции Органа.
В соответствии со ст. 170 Конвенции 1982 г. предусмотрено также создание Предприятия Органа, который согласно п. 2 «а» ст. 153 должен непосредственно осуществлять деятельность в Районе, а также транспортировку, переработку и сбыт полезных ископаемых, добытых в Районе. Однако в настоящее время до начала практической деятельности в Районе его функции выполняет Секретариат.
Заседания Международного Органа по морскому дну проходят, как правило, два раза в год в Кингстоне (Ямайка), где расположена штаб- квартира Органа. С момента начала его деятельности в 1994 г. разработаны проекты основных финансовых условий контрактов, финансовых положений Органа, а также других документов, относящихся к деятельности Органа. В 2002 г. Орган принял Правила поиска и разведки полиметаллических конкреций в Районе.
После принятия Правил, в которые входят стандартные положения договоров на проведение поисково-разведочных работ, были подписаны первые 15-летние договоры на разведку полиметаллических конкреций в глубоководных районах морского дна с первыми зарегистрированными инвесторами: Государственным предприятием «Южморгеология» (Российская Федерация); Совместной организацией «Интерокеанметалл» (консорциум, образованный Болгарией, Кубой, Чешской Республикой, Польшей, Российской Федерацией и Словацкой Республикой); Республикой Кореей; Китайской ассоциацией по изысканиям и разработке минеральных ресурсов дна (КОМРА); Французским научно-исследовательским институтом эксплуатации моря (IFREMER); Французской ассоциацией изучения минеральных включений (AFERNOD); Компанией по разработке глубоководных ресурсов океана (DORD-Japan) и Департаментом по освоению ресурсов океана (Индия).
Первые инвесторы представлены государственными предприятиями и многонациональными консорциумами, которые, проведя разведочные работы и выявив экономически пригодные для разработки залежи полиметаллических конкреций в Районе до принятия Конвенции, получили приоритетное право получения разрешения на добычу перед всеми другими заявителями, кроме Предприятия.
<< | >>
Источник: Д.Н. Джунусова. Международное морское право. 2012

Еще по теме § 2. Состав и полномочия Международного органа по морскому дну:

  1. § 4. Морские научные исследования в открытом море и в международном районе морского дна
  2. 3.7. Морские научные исследования в открытом море и в Международном районе морского дна
  3. § 4. Международный Трибунал по морскому праву и его роль в разрешении морских споров
  4. 1.2. Международное частное морское право и международное публичное морское право
  5. Раздел II. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО И НАЦИОНАЛЬНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО
  6. 1.3. Национальное морское право и международное частное морское право
  7. 2.9. Международный район морского дна
  8. 5.2. Состав, структура и полномочия арбитражных судов
  9. § 1. Понятие и виды международных морских организаций
  10. § 7. Досрочное прекращение полномочий представительного органа