<<
>>

§ 1. Понятие открытого моря в историческом развитии

Пространства морей и океанов, которые находятся за пределами территориального моря и не входят, следовательно, в состав территории ни одного из государств, традиционно именовались открытым морем.
И хотя отдельные части этих пространств (прилежащая зона, континентальный шельф, исключительная экономическая зона и т.д.) имеют различный правовой режим, все они имеют одинаковый правовой статус: они не подчинены суверенитету какого-либо государства. Исключение открытого моря из-под действия суверенитета государства или группы государств было составной частью единого исторического процесса, сопровождавшегося одновременно признанием за каждым из государств права свободно пользоваться открытым морем. Этот процесс оказался длительным и сложным, а возник он в результате потребностей государств в осуществлении свободы морских сношений для обмена производимыми товарами и доступа к заморским источникам сырья.
Идеи о свободном пользовании морем и недопустимости распространения на моря и океаны власти отдельных государств высказывались достаточно широко еще в XVI-XVII столетиях. Наиболее глубокое по тем временам обоснование эта точка зрения получила в книге выдающегося голландского юриста Гуго Гроция «Свободное море» (1609 г.). Но всеобщее признание принцип свободы открытого моря получил только в начале XIX в. Его повсеместному утверждению долго препятствовала Великобритания, претендовавшая, часто не без успеха, на роль «владычицы морей».
В течение нескольких столетий под свободой открытого моря понималась прежде всего свобода мореплавания и морского рыболовства. Но с течением времени содержание понятия свободы открытого моря уточнялось и изменялось, хотя само открытое море оставалось при этом не подвластным ни одному из государств.
В связи с достижениями науки и техники и появлением новых видов деятельности государств в Мировом океане традиционные свободы открытого моря во второй половине XIX и в начале XX в.
значительно расширились и пополнились. Они стали включать свободу прокладки по дну морей подводных телеграфно-телефонных кабелей, а также трубопроводов, свободу полетов в воздушном пространстве над открытым морем.
Сложившиеся к середине XX столетия понятия, а также положения, составляющие правовой режим открытого моря, были декларированы в Конвенции об открытом море 1958 г. В ней было указано: «Слова "открытое море" означают все части моря, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства» (ст. 1). Далее говорилось, что «никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части открытого моря своему суверенитету^) и «открытое море открыто для всех наций», то есть находится в свободном пользовании всех государств. Раскрывая содержание последнего положения, Конвенция определила, что свобода открытого моря включает, в частности, свободу судоходства, свободу рыболовства, свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы и свободу полетов над открытым морем (ст. 2). Свобода открытого моря включала также свободу морских научных исследований.
Однако новые факторы исторического развития привели к принятию в 1982 г. всеобъемлющей Конвенции ООН по морскому праву. Новая Конвенция внесла в правовой режим открытого моря ряд крупных изменений. Она предоставила прибрежным государствам право устанавливать за пределами территориального моря в прилегающем к нему районе открытого моря исключительную экономическую зону шириной до 200 морских миль, в которой признаются суверенные права прибрежного государства на разведку и разработку естественных ресурсов зоны. Свобода рыболовства и свобода научных исследований в исключительной экономической зоне были упразднены и заменены новыми положениями. За прибрежным государством была признана юрисдикция в отношении сохранения морской среды и создания искусственных островов и установок.
Конвенция ООН по морскому праву, кроме того, по-новому определила понятие континентального шельфа, ввела понятие «район морского дна за пределами континентального шельфа», а также установила порядок разведки и разработки естественных ресурсов в пределах этих пространств.
Из-за разногласий государств, придерживавшихся на III Конференции ООН по морскому праву различных мнений по поводу статуса открытого моря, определение понятия «открытое море» не было включено в Конвенцию 1982 г.
Как известно, одна группа государств, в которую входил и СССР, придерживалась позиции, заключавшейся в том, что прилежащая и исключительная экономическая зоны - это части района открытого моря со специфическими режимами. Другая же группа, в основном развивающихся государств, еще со времен проведения ими своих региональных конференций и на III Конференции ООН по морскому праву стремилась к тому, чтобы 200-мильная морская зона имела либо статус территориального моря (допуская признания действия в ней некоторых свобод открытого моря), либо самостоятельный статус зоны национальной юрисдикции с широким кругом прав прибрежного государства.
В результате интенсивной работы всех делегаций, стремившихся к максимально сбалансированному и взимоприемлемому решению этого вопроса, и была разработана Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. (часть VII «Открытое море»), анализ статей которой показывает, что, несмотря на отсутствие в ней определения понятия «открытое море», фактически прилежащая и исключительная экономическая зоны рассматриваются как районы открытого моря со специфическими режимами.
<< | >>
Источник: Д.Н. Джунусова. Международное морское право. 2012

Еще по теме § 1. Понятие открытого моря в историческом развитии:

  1. § 2. Принцип свободы открытого моря
  2. Понятие и историческое развитие договора коммерческой концессии
  3. 2. Историческое развитие страхования
  4. 2. ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПРАВ И СВОБОД
  5. 2. Историческое развитие правовых систем Скандинавских стран
  6. 9.1. Основные исторические этапы развития прокуратуры в России
  7. 7.1. Историческое развитие института прав человека и гражданина
  8. § 2. Исторические зтапы развития римского наследственного права
  9. § 1. Понятие и правовой статус территориального моря
  10. 3. Краткий исторический очерк развития законодательства об ответственности за преступления, посягающие на общественную безопасность