<<
>>

§ 1. Понятие «морские природные ресурсы» в международном праве

Природные ресурсы нашей планеты - это ценности, международноправовое значение которых постепенно возрастает. В фундаментальном исследовании правового режима природных ресурсов, изданном в СШ^, отмечено, что «национальная безопасность страны зависит от устойчивого снабжения природными ресурсами».
Межгосударственные конфликты по поводу природных ресурсов Мирового океана не новая реальность.
Наиболее громкими из них были «тресковые войны» между Великобританией и Исландией в 1970-х гг., когда имел место разрыв дипломатических отношений между этими государствами, и обе стороны применили военно-морские силы. Более чем 20 лет спустя канадское военное судно применило оружие, военные высадились на борт испанского судна «Эстай», ведущего промысел в открытом море на расстоянии 228 миль от исходных линий Канады в районе действия Конвенции о будущем многостороннем сотрудничестве в области рыболовства в северо-западной части Атлантического океана (1978 г.). Оба спора рассматривались Международным судом ООН. К этим конфликтным ситуациям следует добавить многие другие, возникшие в связи с конкурентными правами на биологические ресурсы в анклаве открытого моря - центральной части Берингова моря, окруженной исключительными экономическими зонами РФ и США; на природные живые ресурсы в центральном районе Охотского моря; на ресурсы в других анклавах открытого моря
- в Норвежском, Гренландском морях, в Баренцевом море, а также на ресурсы в районе действия Договора о Шпицбергене.
Развитие международного права, особенно после конференций по окружающей среде в Стокгольме (1972 г.) и Рио-де-Жанейро (1992 г.), подтверждает целесообразность изучения международно-правового режима морских природных ресурсов.
Толкование понятия «природные ресурсы» имеет практическое значение. Согласно международному праву, это понятие включает в себя:
- «неживые ресурсы», которые квалифицируются как невозобновляемые природные ресурсы.
Международное право четко устанавливает, что понятие «неживые ресурсы» включает в себя понятие «минеральные ресурсы». Нередко в нормах международного права используется словосочетание «минеральные и другие неживые ресурсы». Вместе с тем при регулировании освоения минеральных ресурсов Антарктики употребляется более широкое понятие «минеральных ресурсов», подразумевающее все неживые природные ресурсы (ст. 1 Конвенции по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988 г.);
- «живые ресурсы» - возобновляемые природные ресурсы. С точки зрения правовой практики к ним отнесены любые виды фауны (от водных животных до рыб) и флоры (например, водоросли).
Международное право отграничивает понятие «минеральные ресурсы» от понятия «полезные ископаемые». Первые определены как «ресурсы in situ» (в переводе с лат^іни - «на месте»), то есть ресурсы в месте их залегания - в недрах, на морском дне. Понятие «полезные ископаемые» определено так: минеральные ресурсы, которые уже извлечены из места залегания.
По смыслу Конвенции 1982 г. морскими называются такие природные ресурсы, которые залегают (минеральные) или обитают (биологические) в Мировом океане - в его водной толще, на поверхности морского дна или в его недрах.
В «природоресурсных» нормах Конвенции используются и давно известные международному праву термины (например, «морские млекопитающие», «природные ресурсы»), и ранее неизвестные универсальным международным договорам («анадромные виды», «катадромные виды»), те, правовое значение которых определено Комиссией международного права еще в 1950-х гг. («сидячие виды»), и те, юридический смысл которых обозначен после принятия Конвенции 1982 г., либо его еще предстоит уточнять («ассоциированные виды»).
Понятие «морские ресурсы», по смыслу Конвенции 1982 г., объединяет «живые ресурсы» (ранее - возобновимые ресурсы) и «неживые ресурсы» (невозобновимые ресурсы).
В Конвенции четко проводится отграничение термина «морские живые ресурсы» (то, что обитает в естественной морской среде) от термина «улов» (то, что изъято из морской среды и находится, к примеру, на борту рыболовного судна).
Конвенция также отграничивает понятие «минеральные ресурсы» от понятия «полезные ископаемые» (ст. 133).
Переход минерального ресурса в новое юридическое качество - полезного ископаемого - имеет последствия практического порядка. Так, согласно Конвенции, «права на ресурсы Района принадлежат всему челове- честву^ Эти ресурсы не подлежат отчуждению» (п. 2 ст. 137). В отличие от них, «полезные ископаемые, добываемые в Районе, могут быть отчуждены» (там же).
<< | >>
Источник: Д.Н. Джунусова. Международное морское право. 2012

Еще по теме § 1. Понятие «морские природные ресурсы» в международном праве:

  1. ГЛАВА 15. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ МОРСКИХ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
  2. § 1. Понятие замкнутых и полузамкнутых морей в международном морском праве
  3. Статья 151. Использование природных ресурсов на праве пользования
  4. Статья 150. Использование природных ресурсов на праве собственности
  5. § 3. Основные принципы международного регулирования промысла и сохранения морских живых ресурсов
  6. § 2. Режим портов в международном морском праве
  7. § 1. Арест морских судов в современном международном праве
  8. Статья 64. Зоны, округа санитарной охраны водных объектов, водные ресурсы которых являются природными ле-чебными ресурсами
  9. Статья 8.39. Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях
  10. Статья 8.39. Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях
  11. 9.1. Понятие международного гражданского процесса и определение подсудности в международном частном праве
  12. § 1. Понятие и виды международных морских организаций
  13. § 1. Понятие международного морского права
  14. § 1. Понятие и виды международных морских споров