<<
>>

1.1. Понятие международного публичного морского права

Международное публичное морское право является частью международного публичного права, составляющей отдельную отрасль. Оно представляет собой совокупность договорных и обычных норм, регулирующих отношения между государствами в связи с их морской деятельностью.
Международное морское право регулирует взаимоотношения и деятельность государств по использованию ими пространств и природных ресурсов Мирового океана.
Таким образом, международное морское право представляет собой совокупность согласованных принципов и норм, определяющих правовой статус морских пространств и регулирующих отношения между государствами по использованию Мирового океана, его дна и недр в различных целях. Как известно, морские пространства и их природные ресурсы всегда играли огромную роль в создании необходимых условий для жизни на земле.
Нормы международного морского права, составляя часть международного права, имеют единую с ним юридическую природу. Они создаются суверенными государствами путем выражения согласованной воли сторон для регулирования своих взаимоотношений в сфере морской деятельности. Согласительная природа норм международного права и его отрасли - международного морского права проявляется прежде всего в источниках этой системы права.
История формирования международного морского права восходит к моменту зарождения морской деятельности и возникновения специфических межгосударственных отношений. В своем развитии международное морское право прошло ряд этапов, связанных с развитием социально-экономических и научно-технических условий морской деятельности. На протяжении веков содержание и международно-правовые формы регулирования морской деятельности государств предопределялись относительной ограниченностью предмета регулирования и узостью круга участников правоотношений. По содержанию и предмету регулирования международное морское право в своей основе традиционно было правом судоходства, в меньшей мере - рыболовства.
Многие нормы и институты, составляющие содержание международного морского права, не встречаются в других областях международно-правового регулирования.
Таковы свобода открытого моря, исключительная юрисдикция государства флага в открытом море, право преследования по горячим следам, право мирного прохода иностранных судов через территориальное море, право транзитного прохода через проливы, используемые для международного судоходства, право архипелажного прохода, право на захват пиратских судов и экипажей в открытом море и пр.
Некоторые из перечисленных выше правовых норм имеют столь существенное значение, что рассматриваются в качестве принципов международного морского права, основным из которых является принцип свободы открытого моря. Этот принцип формировался в XVI - XVII вв. в острой борьбе между феодальными государствами - Испанией и Португалией - и государствами, в которых развивался капиталистический способ производства, - Англией, Францией, а затем Голландией, выступившими за свободу морей. В этот период были предприняты попытки правового обоснования идеи свободы открытого моря.
Развернутая аргументация в пользу свободы открытого моря была дана в труде голландского ученого Гуго Гроция "Марэ либерум". Гуго Гроций писал о том, что открытое море не может быть предметом владения государств и частных лиц и что пользование им одним государством не должно препятствовать его использованию другими. В то время взгляды Г.Гроция и других ученых на свободу морей были основаны на частноправовых взглядах римских юристов. Рациональным зерном обоснования ими свободы открытого моря была связь этой свободы со свободой международной торговли.
В эпоху рабовладения и феодализма ввиду отсутствия широких мирохозяйственных связей и пространственной ограниченности морской деятельности формирование обычных норм и правил шло по отдельным морским бассейнам - регионам и учитывало прежде всего местные условия. Так возникли Родосский морской кодекс, Василика (греч. Basilika), Иерусалимские ассизы, Олеронские свитки, Законы Висби, Кодекс Ганзы, Черная книга адмиралтейства, Консалато дель маре и другие морские кодексы. Следует оговориться, что названные кодексы не представляли собой источника международного права, так как содержали не обычные либо договорные нормы международного права, а обыкновения - правила поведения, сложившиеся в торговле между портами того или иного региона и не санкционированные какой-либо суверенной властью. Они не регламентировали режима морских пространств, поскольку не сложились еще институты открытого моря, внутренних и территориальных вод.
Поэтому наличие таких кодексов не дает основания утверждать, что уже в те времена существовало международное морское право как отрасль общего международного права.
Впоследствии, с развитием морских связей, формируются нормы и правила с более широкой сферой применения. В международные договоры стали включаться нормы о морской торговле и судоходстве, спасании на море, регулировании рыбного промысла. Происходило оформление универсальных норм, устанавливающих правовой режим морских пространств. Начала поступательно возрастать роль международного морского права как правовой основы отношений государств в процессе морепользования.
В результате постепенного, но неуклонного расширения морской деятельности и создания все более сложных, тесно взаимосвязанных и универсальных правоотношений между государствами эти нормы и правила стали складываться в автономную систему и, в конце концов, отпочковались в отдельную отрасль, которая имеет особый предмет правового регулирования (отношения государств в процессе морской деятельности) и свою подсистему.
Особенности межгосударственных отношений, регулируемых международным морским правом, заключаются в том, что на формирование морских интересов государств большое влияние оказывают уровни их экономического развития и соответственно развитие орудий труда - рыболовных судов, транспортных средств, техники и технологии добычи минеральных ресурсов и т.п., определяющих реальные возможности морепользования, а также их географическое положение по отношению к морю и его ресурсам, составляющим всеобщий предмет труда в глобальных пространственных рамках.
Значительное место в системе согласованных и взаимосвязанных норм международного морского права занимают нормы и правила, определяющие международно-правовой статус и режим морских пространств. Эта форма регулирования правоотношений между государствами выражается в конечном счете в установлении определенных объемов прав и обязанностей государств, связанных с мореплаванием, использованием живых и минеральных ресурсов или иной деятельностью.
Важными этапами кодификации и прогрессивного развития международного морского права были I и III Конференции ООН по морскому праву. I Конференция ООН по морскому праву была первым важнейшим этапом кодификации сложившихся к тому времени обычных норм о режиме морских пространств и о различных видах использования Мирового океана, кроме того, на ней были разработаны в порядке прогрессивного развития международного права новые нормы, которые в дальнейшем получили широкое международное признание.
Значение III Конференции ООН по морскому праву трудно переоценить. Она длилась с декабря 1973 г. по декабрь 1982 г. Было проведено 11 сессий. Сессии проводились один - два раза в год попеременно в Нью-Йорке, Кингстоне и Женеве. 10 декабря 1982 г. в Монтего-Бее (Ямайка) была подписана ЮНКЛОС. Ее подписали представители 119 государств, в том числе Белорусская Советская Социалистическая Республика, от имени которой ее подписал Министр иностранных дел А.Гуринович. ЮНКЛОС установила всеобъемлющий режим морского пространства. Она регулирует торговое, военное мореплавание, рыболовство, добычу морских полезных ископаемых и другие виды экономической деятельности на морях и океанах. ЮНКЛОС вступила в силу 16 ноября 1994 г.
Следует отметить, что существует также значительное количество международных договоров, направленных на регулирование тех или иных конкретных видов морской деятельности - безопасности мореплавания, обеспечения рационального ведения морского промысла, охраны морской среды от загрязнения, мирного использования морских пространств и др.
Пространства Мирового океана, составляющие более 70% поверхности земного шара, подразделяются в правовом отношении на следующие категории:
внутренние морские воды;
территориальное море;
прилежащая зона;
исключительная экономическая зона;
открытое море;
континентальный шельф;
международный район морского дна ("Район").
<< | >>
Источник: М.И.Савченко. Морское право. 2008

Еще по теме 1.1. Понятие международного публичного морского права:

  1. Глава 1. ПОНЯТИЕ, ИСТОЧНИКИ И КОДИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО МОРСКОГО ПРАВА
  2. 1.2. Источники международного публичного морского права
  3. 1.3. Кодификация и прогрессивное развитие международного публичного морского права
  4. § 1. Понятие международного морского права
  5. 1.2. Международное частное морское право и международное публичное морское право
  6. Глава 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО МОРСКОГО ПРАВА
  7. 1.1. Понятие, роль и место международного частного морского права в системе права
  8. Раздел 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО
  9. § 1. Понятие и виды международных морских организаций
  10. § 1. Взаимодействие международного публичного и международного частного права.
  11. § 1. Понятие и виды международных морских споров
  12. § 1. Понятие «морские природные ресурсы» в международном праве
  13. § 1. Понятие и виды договора международной морской
  14. § 1. Понятие замкнутых и полузамкнутых морей в международном морском праве
  15. § 2. Субъекты международного морского права
  16. § 4. Принципы международного морского права
  17. § 5. Кодификация международного морского права
  18. § 3. Источники международного морского права
  19. § 4. Морские научные исследования в открытом море и в международном районе морского дна
  20. 3.7. Морские научные исследования в открытом море и в Международном районе морского дна