<<
>>

8. Кем создается право Европейского Союза?


Право Европейского Союза - результат нормотворческой деятельности организации Европейский Союз.
Субъектами этой деятельности выступают государства - члены Союза, действующие совместно, и его руководящие органы (институты), в том числе относящиеся к судебной власти:
- государства-члены являются субъектами нормотворческой деятельности Европейского Союза главным образом при заключении и пересмотре его учредительных договоров (Договор о Европейском Союзе и др.).
Эти документы основополагающего характера составляют категорию первичного права Союза (см. вопросы N 15 и N 24);
- аналогично правовым системам суверенных государств, наибольшая часть норм Европейского Союза содержится в регламентах, директивах, рамочных решениях и иных правовых актах "европейских" органов политической власти - институтов Союза, прежде всего в актах Европейского парламента, Совета Европейского Союза, Европейской комиссии, а также Европейского центрального банка. Количество этих документов измеряется десятками тысяч.
Правовые акты наднациональных институтов и некоторые другие источники, издаваемые на базе учредительных договоров, составляют вторичное право Союза (см. вопросы N 25-26);
- самостоятельную группу источников права Европейского Союза образует прецедентное право, разрабатываемое его судами. Прецеденты, установленные в решениях союзных судов, считаются обязательными для национальных органов правосудия всех государств-членов (см. вопрос N 28).
Граждане Европейского Союза непосредственно не осуществляют правотворческую деятельность в рамках данной организации. Однако важнейшие реформы учредительных документов Союза во многих его странах выносятся на всенародное голосование (референдум). Граждане Европейского Союза непосредственно не осуществляют правотворческую деятельность в рамках данной организации. В то же время важнейшие реформы учредительных документов Союза во многих его государствах-членах выносятся на всенародное голосование (референдум). В государствах-кандидатах посредством референдума, как правило, утверждается их вступление в состав Союза. Аналогичные референдумы (референдумы о даче согласия на прием новых стран в Европейский Союз) в дальнейшем планируют проводить также некоторые действующие государства-члены, в частности Франция.
Лиссабонский договор о реформе Европейского Союза, подписанный 13 декабря 2007 г. (см. вопрос N 17), предусматривает введение в Союзе гражданской инициативы (франц. initiative citoyenne). Суть ее заключается в предоставлении союзным гражданам возможности официально запрашивать Европейскую комиссию о разработке проекта правового акта по конкретному вопросу - при условии, что количество лиц, поддержавших такую инициативу, составляет не менее одного миллиона человек, а инициаторы являются выходцами из "значительного числа" государств-членов.
<< | >>
Источник: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков, П.А. Калиниченко и др.. Право Европейского Союза. 2011 {original}

Еще по теме 8. Кем создается право Европейского Союза?:

  1. 32. Как соотносятся между собой право Европейского Союза, международное право и национальное право государств-членов?
  2. 1. Что такое "право Европейского Союза"?
  3. С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков, П.А. Калиниченко и др.. Право Европейского Союза, 2011
  4. Раздел XIII. Антимонопольное право Европейского Союза
  5. Раздел XIV. Корпоративное право Европейского Союза
  6. § 3. Гражданское право Европейского союза
  7. 6. На скольких языках существует право Европейского Союза?
  8. 5. Какие методы использует право Европейского Союза?
  9. 24. Какие источники составляют первичное право Европейского Союза?
  10. 25. Из каких источников складывается вторичное право Европейского Союза?
  11. 49. Входит ли Европейский суд по правам человека в судебную систему Европейского Союза?
  12. 13. Как развивалась "европейская идея" после окончания Первой мировой войны до начала формирования Европейского Союза?
  13. Устройство Европейского Союза
  14. 4. Каковы предмет и содержание права Европейского Союза?