<<
>>

Европейский Союз


-----------------------T------------------------T---------------------
¦ II опора ¦ I опора ¦ III опора ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ Общая внешняя ¦ Европейские сообщества:¦ Сотрудничество ¦
¦ политика и политика ¦ Европейское сообщество ¦ полиций и судебных ¦
¦ безопасности ¦ Европейское сообщество ¦ органов в ¦
¦ (ОВПБ) ¦ по атомной энергии ¦ уголовно-правовой ¦
¦ ¦ (Евратом) ¦ сфере (СПСО) ¦
L----------------------+------------------------+----------------------
^ ^ ^
¦ ¦ ¦
------------+-------------------------+--------------------+----------
¦ Институты союза ¦
¦ Европейский парламент, Совет, Комиссия, Суд, Счетная палата ¦
L----------------------------------------------------------------------
^ ^
¦ ¦
-------------------+-------------------------+------------------------
¦ Государства-члены ¦
+---------------------------------------------------------------------+
¦ Граждане союза ¦
L----------------------------------------------------------------------
Деление Союза на опоры должно исчезнуть после вступления в силу Лиссабонского договора 2007 г. Это приведет к существенному изменению всего устройства Европейского Союза.
Так, по лиссабонскому договору 2007 г. "храмовая структура из трех опор трансформируется в "локомотив" европейской интеграции. "Локомотив" Европейского Союза (EU) состоит как бы из "корпуса", "платформу" (или фундамент) которого составляют государства-члены и народы Союза, состоящие из граждан.
Динамику и способность к ускоренному развитию придают ему "колеса" - как бы представляющие собой двуединый договор (конституционного по своей сути характера) - т.е. краткий и направляющий обновленный Договор о Европейском Союзе 1992 г. и более объемный и детализированный Договор о функционировании Европейского Союза (ранее называвшийся Договором о Европейском Сообществе (EC) 1957 г.).
Разработанные и утвержденные государствами и народами договоры реализуют предоставленную ими Европейским Союзом компетенцию через обладающие властными полномочиями институты, которых в новом Союзе уже не пять, а семь. Статус института придается высшему органу политической координации - Европейскому совету, а также Европейскому центральному банку, приобретающему в условиях мирового финансового кризиса особое значение.
Опирающийся на укрепленный "корпус" из государств, народов и институтов, функционирующих на основе Договоров, единый Европейский Союз (в форме кабины на рисунке) уже не делится на опоры. Его дополняет в сфере своей специальной компетенции Евратом (в качестве организации, состоящей при новом Европейском Союзе, имеющей тот же состав и управляемой теми же институтами).
Две новых детали "локомотива европейской интеграции" внешне выделяются, напоминая очертания высокой "трубы" паровоза, - это Высокий представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности (Высокий представитель) и один из ведущих политических руководителей "нового" ЕС, которым станет Председатель Европейского совета, избираемый из числа первых лиц государств-членов на два с половиной года.
Цели и задачи Союза, в качестве "обтекателя", показывают основное направление движения этого "локомотива" по рельсам интеграции.
Таким образом, в отличие от прежней схемы Европейского "дома" (храмовой структуры из трех опор) новая схема точнее отражает большую однородность, единство, управляемость и динамику "нового" Европейского Союза, которые стремится придать ему Лиссабонский договор 2007 г.
Устройство Европейского Союза в соответствии с Лиссабонским договором 2007 г.*(21)

<< | >>
Источник: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков, П.А. Калиниченко и др.. Право Европейского Союза. 2011 {original}

Еще по теме Европейский Союз:

  1. 14. Как устроен Европейский Союз в настоящее время?
  2. 38. Какими правоохранительными органами располагает Европейский Союз?
  3. 49. Входит ли Европейский суд по правам человека в судебную систему Европейского Союза?
  4. 13. Как развивалась "европейская идея" после окончания Первой мировой войны до начала формирования Европейского Союза?
  5. 11.4. Международный союз электросвязи (МСЭ)
  6. Суверенное государство. Россия и Союз
  7. Африканський Союз (АС). Ліга арабських держав (ЛАД)
  8. 106. Что представляет собой Экономический и валютный союз?
  9. Тема 7. Европейское право и сравнительное правоведение
  10. 1. Что такое "право Европейского Союза"?