1. Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Утверждение норм представительства адвокатских палат на съезде относится к компетенции предыдущего съезда. При этом нормы представительства могут быть утверждены как один раз на все будущее время деятельности Федеральной палаты адвокатов, так и на каждом очередном съезде. Всероссийский съезд адвокатов по закону должен устанавливать единые нормы представительства адвокатских палат на съезде. Из этого следует, что адвокатские палаты субъектов Российской Федерации избирают на съезд одинаковое число делегатов.
Всероссийского съезда адвокатов относится к компетенции совета Федеральной палаты адвокатов. В случае неисполнения советом Федеральной палаты адвокатов требований Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" съезд может быть созван по требованию не менее чем одной трети адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
2. Полномочия Всероссийского съезда адвокатов, перечисленные в п. 2 комментируемой статьи, составляют исключительную компетенцию собрания (конференции). Только съезд вправе принимать устав Федеральной палаты адвокатов и Кодекс профессиональной этики адвоката, устанавливать нормы представительства на съезд, формировать совет Федеральной палаты адвокатов и принимать решение о досрочном прекращении полномочий его членов, избирать ревизионную комиссию, определять размеры отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты адвокатов, утверждать смету расходов на содержание палаты и отчеты о расходовании средств. Никакой иной орган, кроме Всероссийского съезда адвокатов, не уполномочен утверждать регламенты Всероссийского съезда адвокатов и совета Федеральной палаты адвокатов, утверждать штатное расписание аппарата органов Федеральной палаты адвокатов палаты и решать другие вопросы, перечисленные в ч. 2 ст. 36 комментируемого Федерального закона.