<<
>>

Статья 5. Мероприятия по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту

1. В п. 1 комментируемой статьи содержится норма прямого действия, определяющая обязанности государственных органов и организаций по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности или поступления граждан на военную службу.

В организациях воинский учет ведется в соответствии с Инструкцией по ведению воинского учета в организациях, утвержденной начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 5 июня 2000 г.

N 436 утвердило Положение о проведении конкурса среди субъектов Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу. В Министерстве обороны Российской Федерации издан приказ от 30 августа 2000 г. N 455 о мерах по выполнению указанного постановления Правительства Российской Федерации.

Вопросы организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе определены приказом министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. N 240/168.

Следует обратить внимание на то, что Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ в ст. 5 комментируемого Федерального закона внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2006 г., согласно которым проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов, а не самими военными комиссариатами, как было ранее. Тем самым с них сняты не свойственные им функции.

2. Согласно ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в указанных случаях выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом либо решением соответствующего общественного объединения.

Выплата среднего заработка работнику производится за счет органа, привлекающего работника к этим обязанностям в его рабочее время. Средний заработок исчисляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213.

Для исчисления среднего заработка берутся выплаты, на которые начисляются страховые взносы, за три календарных месяца, предшествующих тому месяцу, когда работник был привлечен к выполнению государственных или общественных обязанностей, указанных в ст. 170 ТК РФ.

3. Порядок реализации п. 2 комментируемой статьи установлен Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 704) (с последующими изменениями).

Компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные:

1) с подготовкой граждан по основам военной службы в учебных пунктах организаций (кроме федеральных учреждений);

2) с проездом граждан, участвующих в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, в том числе в работе (занятиях по подготовке к работе) в составе аппарата усиления военных комиссариатов или при поступлении на военную службу по контракту (за исключением лиц, указанных в подп. 3 настоящего пункта), к месту проведения указанных мероприятий и обратно, с наймом (поднаймом) жилья, выплатой командировочных (суточных), а для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения, - с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения);

3) с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда) врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае участия указанных лиц в проведении следующих мероприятий:

- медицинское освидетельствование граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу, поступлением в военное образовательное учреждение профессионального образования, поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы;

- медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед их направлением к месту прохождения военной службы;

- контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования;

4) с подготовкой граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в образовательных учреждениях общественных объединений по направлению военного комиссариата;

5) с проездом граждан к месту исполнения воинской обязанности от места жительства (работы, учебы) и обратно, наймом (поднаймом) жилья (за исключением времени прохождения военных сборов), выплатой командировочных (суточных), в том числе при доставке (проезде) граждан от военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов и обратно, а для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения, - с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения), в случае:

- подготовки по основам военной службы в учебных пунктах организаций и по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;

- прохождения медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о воинском учете, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, о призыве на военные сборы;

- прохождения военных сборов;

- вызова военным комиссариатом для решения вопросов, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу, призывом на военные сборы и прохождением военных сборов;

6) с провозом транспортными организациями по воинским перевозочным документам граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы (военных сборов).

Компенсация перечисленных расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

4. Порядок реализации вышеназванного постановления установлен приказом министра обороны Российской Федерации "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г.

N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 17 июня 2005 г. N 251.

5. Аппарат усиления военного комиссариата - необходимое число граждан, привлекаемых военным комиссариатом к работе по обеспечению гарантированного проведения оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования. Состав этого аппарата определяется военным комиссариатом в зависимости от объема выполняемых военным комиссариатом задач (Положение о военных комиссариатах, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 1372) (с последующими изменениями).

<< | >>
Источник: Е.А. Исайчева. Комментарий к Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе". 2006

Еще по теме Статья 5. Мероприятия по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту:

  1. Статья 6. Материальное обеспечение граждан в связи с исполнением ими воинской обязанности или их поступлением на военную службу по контракту
  2. Статья 5.1. Медицинское освидетельствование и медицинское обследование граждан в связи с исполнением воинской обязанности или поступлением на военную службу по контракту
  3. Статья 34.1. Испытание при поступлении на военную службу по контракту
  4. Статья 25. Права военнослужащих и лиц, приравненных по медицинскому обеспечению к военнослужащим, а также граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, граждан, подлежащих призыву на военную службу (направляемых на альтернативную гражданскую службу), и граждан, поступающих на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, на охрану здоровья
  5. Раздел V. Поступление на военную службу по контракту
  6. Статья 38. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту
  7. Статья 4. Обязанности должностных лиц органов государственной власти и организаций по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности
  8. Статья 33. Требования, предъявляемые к гражданам (иностранным гражданам), поступающим на военную службу по контракту
  9. Статья 31. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу
  10. 1. Призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу
  11. Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. Граждане, не подлежащие призыву на военную службу
  12. Статья 3. Правовая основа воинской обязанности и военной службы
  13. 8. Воинская обязанность. Альтернативная гражданская служба
  14. Е.А. Исайчева. Комментарий к Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе", 2006