<<
>>

Статья 211. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности

Комментарий к статье 1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении арбитражный суд принимает решение, по форме и содержанию соответствующее нормам гл. 20 АПК 2002 г.
2.
В случаях, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи, отмены постановления материалы дела об административном правонарушении направляются административному органу, постановление которого было признано незаконным и отменено.
Применяя нормы ч. 2 настоящей статьи, арбитражный суд отменяет постановление в связи с неправильной квалификацией правонарушения либо с принятием этого постановления неправомочным органом при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенный характер нарушений, как отмечается в п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела. Установив при рассмотрении дела несоответствие между датой составления протокола и моментом выявления правонарушения, суд оценивает это обстоятельство с учетом необходимости обеспечения административным органом лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гарантий, предусмотренных ст. 28.2 КоАП.
При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.
3. Если в ходе рассмотрения дела выяснится, что имеет место нарушение норм о подведомственности, арбитражный суд, руководствуясь п.
1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и о возвращении документов заявителю.
4. Последствием принятия решения об отмене постановления административного органа в связи с малозначительностью административного правонарушения или в связи с обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП), является недопустимость дальнейшего осуществления административным органом производства по этому делу (составление протоколов, проведение административного расследования, вынесение постановлений и т.п.).
5. При рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП, в частности в отношении юридического лица - характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность.
Суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь ч. 2 комментируемой статьи, принимает решение о признании оспариваемого постановления незаконным и о его изменении в части назначения наказания. В данном случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом названных обстоятельств.
Необходимо иметь в виду, что постановление административного органа может быть признано незаконным и изменено в случае, когда арбитражным судом на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП будут признаны смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП или в законах субъектов РФ об административных правонарушениях. Суд может признать эти обстоятельства в качестве смягчающих независимо от того, ходатайствовал ли заявитель об их учете на стадии рассмотрения дела административным органом <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10.
6. Особенности принятия решений, затрагивающих отдельные категории административных правонарушений, отражены в п. 20, 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10.
7. Об обжаловании принятого судом решения см. также комментарий к ст. 206 АПК РФ.
8. Исполнение судебного решения осуществляется не только в соответствии с АПК 2002 г., Федеральным законом "Об исполнительном производстве", но также с учетом положений разд. V КоАП.
<< | >>
Источник: П. В. Крашенинников. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. 2009

Еще по теме Статья 211. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности:

  1. Статья 211. Решение арбитражного суда по делу об оспа-ривании решения административного органа о привлечении к ад-министративной ответственности
  2. Статья 206. Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности
  3. Статья 208. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  4. Статья 209. Требования к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  5. Статья 208. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  6. Статья 207. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  7. Статья 207. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  8. § 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  9. § 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
  10. Статья 206. Решение арбитражного суда по делу о при-влечении к административной ответственности
  11. Статья 234. Определение арбитражного суда по делу об оспаривании решения третейского суда
  12. Статья 209. Требования к заявлению об оспаривании ре-шения административного органа о привлечении к администра-тивной ответственности
  13. Статья 234. Определение арбитражного суда по делу об оспаривании решения третейского суда
  14. Статья 196. Опубликование решения арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта
  15. Статья 196. Опубликование решения арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта