<<
>>

2. Органы законодательной и исполнительной власти земель

Организация власти в землях Основным законом не регулируется. Определена она в конституциях земель, между которыми в этом вопросе наблюдается довольно значительное сходство, хотя есть, разумеется, и более или менее существенные различия.
Законодательную власть в землях осуществляют представительные органы, именуемые в большинстве земель ландтагами (земельными съездами).
В землях-городах они носят иные названия — гражданское собрание (Btirgerschaft) в Бремене и Гамбурге, палата депутатов в Берлине. Везде, кроме Баварии, они имеют однопалатную структуру и избираются на четыре года или на пять лет. Баварский сенат (верхняя палата) формируется на основе представительства социальных, хозяйственных, культурных и общинных корпораций; сенаторы избираются на шесть лет, и каждые два года сенат обновляется на 1/3. В случае состояния обороны истекшие сроки полномочий народных представительств земель продлеваются до шести месяцев по окончании указанного состояния (ч. 1 ст. 115-3 Основного закона). В отличие от Бундестага большинство народных представительств земель могут досрочно самораспускаться либо распускаться по решению избирателей, принятому на петиционном референдуме.
Функции и полномочия, внутренняя организация и процедура народных представительств земель в основных своих чертах сходны с теми, которые присущи Бундестагу. В городах-землях эти органы выполняют также функции и осуществляют полномочия местного городского самоуправления.
Правительство земли именуется нередко кабинетом или государственным правительством, в Берлине, Гамбурге — сенатом. Оно состоит из министра-президента (в Берлине, Бремене, Гамбурге — правящего или первого бургомистра), который избирается представительным органом и выполняет также полномочия главы земли, во многом аналогичные полномочиям Федерального президента, и из министров, назначаемых по предложению министра-президента также соответствующим народным представительством. Статус правительства и его главы, их отношения с представительным органом в основных чертах аналогичны статусу Федерального правительства и Федерального канцлера и их отношениям с Бундестагом.
Встречаются, правда, и специфические особенности. Например, сенат Гамбурга избирает из своего состава первого и второго бургомистров сроком на один год. Нетрудно усмотреть здесь параллель со швейцарским Федеральным советом.
В землях имеются также конституционные суды, которые носят различные наименования (например, государственная судебная палата — Staatsgerichtshof — в Баден-Вюртемберге, конституционная судебная палата в Саксонии).
<< | >>
Источник: Б. А. Страшун. Конституционное (государственное) право зарубежных стран Том 3 Особенная часть. Страны Европы. 1997

Еще по теме 2. Органы законодательной и исполнительной власти земель:

  1. Высшие органы законодательной и исполнительной власти Союза
  2. 9. Участники бюджетного процесса. Представительные (законодательные) органы власти
  3. §§§ 3. Взаимоотношения законодательной и исполнительной ветвей власти в финансовой сфере
  4. Статья 29. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков
  5. §§ 1. Механизм взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей власти в рамках системы сдержек и противовесов
  6. 7.7. Территориальные федеральные органы исполнительной власти
  7. Тема 7. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
  8. Глава 5 ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
  9. 10. Участники бюджетного процесса. Исполнительные органы власти
  10. Тема 7 ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ власти И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  11. Статья 23.56. Органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора
  12. 7.6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Нижегородской области)
  13. Статья 41. Гарантии сотруднику полиции, избранному (назначенному) в законодательный (представительный) или исполнительный орган государственной власти либо в орган местного самоуправления