<<
>>

6. Конституционные гарантии прав и свобод

В Конституции КНР, как это характерно для социалистического "конституционализма" вообще, особое внимание уделено именно "материальным", а не юридическим гарантиям прав и свобод, причем, как уже указывалось, эти гарантии связаны прежде всего с деятельностью государства.
На это прямо указывают формулировки статей Конституции, провозглашающих права и свободы. Так, в части третьей ст. 36 говорится, что "государство охраняет нормальное отправление религии", в части второй ст. 42 — что "государство различными путями создает условия для трудоустройства..." и т. д.
Ряд статей, посвященных правам и свободам, содержит отсылки к закону: так, согласно ст. 40 "свобода и тайна переписки граждан Китайской Народной Республики охраняются законом". Упоминания о законе встречаются в ст. 37, 39, 40, 41, 55, 56, причем в одних случаях закон призван конкретизировать осуществление права или свободы, а в других — урегулировать порядок их ограничения. Указания законодателю относительно содержания будущего законодательного регулирования в Конституции не даются, и руки у него во многом развязаны.
Специальной нормы, посвященной праву на судебное обжалование административных решений в Конституции КНР нет, однако это право можно при желании вывести из содержащегося в ст. 41 Конституции более общего права на обращение в государственные органы с жалобами, обвинениями или заявлениями. Кроме того, ст. 3 Закона КНР об организации народных судов 1979 г. относит к задачам судов "охрану личных свобод, демократических и иных прав граждан" и тем самым прямо указывает на суд как на одну из гарантий обеспечения прав и свобод. Закон о пересмотре административных действий 1999 г. предусмотрел, что такой пересмотр осуществляется по заявлениям граждан, юридических лиц и иных организаций специализированными подразделениями административных органов. В случае несогласия лица с решением такого подразделения допускается обращение с административным иском в народный суд, кроме случаев, когда решения административных органов считаются согласно законодательству окончательными.
Все же в некоторых статьях Конституции содержатся непосредственные юридические гарантии прав и свобод.
Так, свобода личности гарантируется в ст. 37 следующими положениями ее частей второй и третьей:
"Никто из граждан не может быть подвергнут аресту иначе, как органами общественной безопасности с санкции или по постановлению народной прокуратуры или по постановлению народного суда.
Запрещается лишать граждан свободы личности или ограничивать ее незаконным заключением под стражу или другими незаконными действиями; запрещается незаконный обыск граждан".
В ст. 39 неприкосновенность жилища гарантируется запрещением незаконного обыска или незаконного вторжения в жилище граждан. В ст. 40 свобода и тайна переписки граждан гарантируются следующим положением: "Никакие организации или отдельные лица ни под каким предлогом не могут препятствовать свободе и тайне переписки граждан, за исключением случаев, когда в интересах государственной безопасности или в целях расследования уголовного дела органы общественной безопасности или органы прокуратуры в порядке, установленном законом, осуществляют проверку переписки". В части второй ст. 41, провозглашающей право на обращение в государственные органы, соответствующие государственные органы обязываются рассматривать обращения путем проверки фактов и несут ответственность за их разрешение, причем "никто не может оказывать давление на граждан и мстить им". Выше мы уже упоминали о предусмотренном частью третьей этой статьи праве граждан на компенсацию в случае нарушения их прав государственными органами или государственными служащими.
Что же касается других институциональных гарантий, то такие институты, как конституционный суд или уполномоченный по правам человека, концепция социалистического общества в КНР в настоящее время не предусматривает.
<< | >>
Источник: Б. А. Страшун. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Том 4. Часть Особенная: страны Америки и Азии. 2001

Еще по теме 6. Конституционные гарантии прав и свобод:

  1. 6. Конституционные гарантии прав и свобод
  2. 6. Конституционные гарантии прав и свобод
  3. 6. Конституционные гарантии прав и свобод
  4. 5. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод
  5. 6. Конституционные гарантии прав и свобод
  6. 6. Конституционные гарантии прав и свобод
  7. 6. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод
  8. 6. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод
  9. 6. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод
  10. 6. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод
  11. 13.1. Конституционные гарантии свободы массовой информации
  12. Глава 7. ПРАВОТВОРЧЕСТВО КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ В ПРОЦЕССЕ ПРОВЕРКИ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЗАКОНА ПО ЖАЛОБАМ НА НАРУШЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН
  13. 9. Гарантии прав и свобод иностранцев
  14. 9. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД
  15. 7.4. Гарантии прав и свобод личности
  16. § 6. Виды гарантий прав и свобод
  17. 6.3. Законодательные основы гарантии прав граждан, роль органов внутренних дел в охране прав и свобод граждан
  18. Глава 4. О ГАРАНТИЯХ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД
  19. Глава V Гарантии и защита прав и свобод