<<
>>

В. Образование Сербского государства

1. В 1804 году сербский народ поднялся на восстание и ценой огромных жертв добился освобождения большой части своей земли от угнетателей-турок. Во главе восстания стоял народный герой Сербии Кара-Георгий.
Успехи восстания позволяли создать новые, чисто сербские органы власти.
Этот процесс происходил одновременно с превращением сербской старшины, кулачества и торговой буржуазии в господствующий класс, с захватом ими политической власти.
Угнетатели-турки при всем своем презрительном отношении к славянам нуждались в некоторой прослойке местного населения, с помощью которой они могли бы осуществлять функции хозяйственного и политического управления. Эту прослойку составляли разного рода старшины и воеводы, управлявшие под турецким надзором селами, общинами и областями. В немногочисленных сербских городах имелись богатые купцы и хозяева - ремесленники. Все эти социальные группы поспешили использовать восстание, с тем чтобы закрепить за собой власть в стране. Имея деньги и, следовательно, возможность закупать оружие (главным образом за границей), в котором нуждались восставшие, богатые люди становились во главе добровольческих отрядов; другие получали должности в сипу своего административного положения, по традиции. Так стали возникать сербские "великаши", пестрые по своему происхождению и составу, сливавшиеся в господствующий класс.
Борьба за независимость Сербии была связана с ликвидацией помещичьего землевладения турок. Она была не только национально-освободительной, но и антифеодальной.
2. В 1806 году в войну с Турцией вступила Россия. При активной поддержке русских армий сербы полностью очистили свою землю от турок. Созванная в 1811 году Скупщина объявила себя учредительной и провозгласила Кара-Георгия наследственным князем Сербии. Его власть была ограничена Управным советом, имевшим законодательные права. Исполнительная власть вручалась шести попечителям (министрам), выбранным из среды Управного совета.
В 1812 году русский главнокомандующий, знаменитый полководец М.И.
Кутузов принудил побежденную Турцию к Бухарестскому миру. Одна из статей договора, продиктованная фельдмаршалом, обязывала Турцию предоставить Сербии широкую автономию в делах внутреннего управления.
В том же 1812 году Россия вынуждена была защищаться от нашествия Наполеона. Воспользовавшись этим, турки вторглись в Сербию и залили ее потоками крови.
3. Едва оправившись от поражений и насилий, сербский народ начал новую войну с Турцией (1815 г.).
Под непрекращающимся нажимом России турецкий султан вынужден был "даровать" Сербии новый фирман (1820 г.): глава освободительной борьбы сербов Милош Обренович получал звание обер-князя сербов, турецкие чиновники заменялись сербскими. Во всем остальном положение оставалось прежним. Сербы отклонили фирман.
В 1826 году Россия потребовала выполнения Турцией ст. 8 Бухарестского договора так решительно, как никогда раньше. Турции было заявлено, что дальнейшие проволочки в предоставлении Сербии фактической автономии вынудят Россию начать войну. Турецкое правительство отступило. Аккерманским договором 1826 года было гарантировано невмешательство Турции в дела внутреннего управления Сербией, турецкие помещики (спахии) должны были покинуть страну, но сохранили за собой доходы с имений. За Турцией помимо того сохранялось право содержать в Сербии гарнизон и взимать дань.
Турция всячески оттягивала исполнение своих обещаний. Потребовалось истребление турецкого флота при Наварине (1827 г.), нужно было русской армии подойти к самым стенам Константинополя (1829 г.), чтобы Турция поняла свое положение: султанский фирман 1829 года в торжественных выражениях заявлял о независимости Сербии.
В 1833 году Сербия добилась ликвидации турецкого помещичьего землевладения и на этой основе сумела осуществить важную аграрную реформу. Земля без выкупа отошла тем, кто ею фактически владел. Турецкие помещики были лишены права требовать доходов с ранее принадлежавших им имений.
4. В конце 1838 года русское правительство выработало для Сербии конституцию.
Она была утверждена султаном и стала законом страны, действовавшим в течение более 30 лет.
Конституция исходила из принципов разделения властей. Законодательную власть она вручала сенату "из старейших и важнейших лиц сербского народа" в количестве 17 членов. Назначались они князем, но их смещение отдавалось в руки Турции.
Князь был главой исполнительной власти. Он назначал чиновников, приводил в исполнение законы, осуществлял верховное командование армией, имел право помилования. При нем состояли три попечителя (министра): внутренних дел, финансов и юстиции - и канцелярия, ведавшая внешними сношениями.
Учреждалось три суда: примирительный, состоявший из сельских старшин, окружной - первая инстанция по уголовным и гражданским делам и апелляционный, находившийся в столице.
В административном отношении Сербия состояла из 17 округов, делившихся на срезы, общины и села. Во главе округа стоял начальник, назначавшийся из центра.
Конституция 1838 года при всех ее недостатках способствовала объединению областей, внесла относительный порядок в государственно-правовую жизнь и тем способствовала буржуазному развитию Сербии.
5. Очень скоро власть оказалась в руках крупных земельных собственников и высших чиновников, объединившихся под названием "уставобранителей", то есть защитников конституции.
Политической программой уставобранителей было решительное отстранение народа от участия в политической жизни.
Лучше всего об этой программе говорит циркуляр сената его комиссиям, посланным на места. "При исследовании действий разных властей, - говорилось в нем, - как судебных, так и полицейских комиссия должна наблюдать, чтобы при этом не умалить уважения к судьям и другим чиновникам и не внушать народу мысли, что он может подавать мнение о своих судьях и чиновниках, и чтобы он не возмечтал, что от его речей и суждений зависит судьба каждого чиновника, хотя бы это был самый малейший между ними".
Считая себя оттесненной от управления государством, сербская буржуазия была недовольна режимом уставобранителей.
В этом она находила поддержку и в широких слоях крестьянства и опиралась на них.
Чтобы пресечь политическую активность, князь и сенат издали закон, который разрешал полицейским властям наказывать любого гражданина без следствия и суда. Другой закон установил смертную казнь за рассуждение о политических делах на сходках.
Политический конфликт между уставобранителями и буржуазной оппозицией разрешился в 1858 году устранением князя (была восстановлена низложенная уставобранителями династия Обреновичей) и пересмотром конституции.
Реформа государственного строя свелась в конце концов к следующему: полнотой законодательной власти была наделена Скупщина (парламент), созываемая каждые три года; назначение и смещение сенаторов стало зависеть от сербского князя.
6. Государственное развитие Сербии было завершено на том этапе конституцией 1869 года. Один из наиболее острых вопросов политической борьбы сербских партий 60-х годов - вопрос о законодательной власти - был разрешен компромиссно. Право утверждения законов было предоставлено только Скупщине, но законодательная инициатива (по вопросам, прямо не предусмотренным в конституции) оставалась в руках князя. Он же назначал некоторое число депутатов. Избирательное право было предоставлено только плательщикам налогов. Князь назначал и смещал министров. Старый сенат был окончательно преобразован в Государственный (Державный) совет, подготовляющий законопроекты, следящий за исполнением бюджета, рассматривающий жалобы на решения министров в спорных административных вопросах и т.п.
Оценивая конституцию 1869 года в целом, следует сказать, что реакционные черты имели в ней несомненное преобладание. Это делало неизбежной борьбу за дальнейшее приближение к парламентарному строю.
7. В 1876 году сербское правительство потребовало от Турции освобождения соседних однонациональных областей - Боснии и Герцеговины - и присоединения их к Сербии. Не получив на этот счет никакого ответа, сербский князь Милан объявил Турции войну.
Этот шаг мог стать роковым для Сербии.
Поставленная лицом к лицу с Турцией, Сербия стала терпеть поражение за поражением и была недалека от полного разгрома. На помощь ей снова пришла Россия.
В 1877 году русские войска начали изгнание турок из Болгарии. Сербы могли продолжать свою борьбу с большим успехом, и вскоре их войска стояли на легендарном Коссовом поле (том самом, на котором пятьсот лет назад турки одержали победу над Сербией).
Сан-Стефанский договор 1878 года, закончивший войну России с Турцией, предоставил Сербии (и Черногории) полную независимость и тем самым сделал ее суверенным государством.
8. Следующее десятилетие было очень бурным для Сербии. В то время как крупные землевладельцы отстаивали консервативные начала в государственном устройстве, во внутренней политике (с ориентацией на Австрию) буржуазия - крупная и мелкая - добивалась парламентского строя с ответственным министерством, а во внешней политике - с устойчивой ориентацией на Россию.
Конфликт этот нашел свое выражение в новой, третьей за 50 лет, конституции (1888 г.). Она отменила право короля назначать депутатов Скупщины и таким образом впервые превратила последнюю в представительный орган. Она же возвратила Скупщине право законодательной инициативы.
Кабинет министров с премьером во главе должен был иметь доверие большинства палаты. Сербская буржуазия торжествовала победу, но торжество это было преждевременным.
Государственный переворот 1893 года восстановил в Сербии неограниченную монархию, и она держалась целых 15 лет. Наконец новый переворот (1903 г.), закончившийся истреблением короля, его семьи, его наиболее опасных сторонников, вернул Сербии конституцию 1888 года.
Буржуазная "радикальная партия" получила большинство мандатов в Скупщине и сформировала кабинет. Курс внешней политики Сербии сделался снова антиавстрийским и прорусским.
В создавшихся условиях Австрия решила пойти напролом. В октябре 1908 года она произвольно и вероломно аннексирует Боснию и Герцеговину, две большие области с коренным сербским населением, воссоединение которых с Сербией было заветным стремлением народа. Национальное чувство сербов подверглось сильнейшему оскорблению. 28 июня 1914 года австрийский эрцгерцог Фердинанд, совершавший провокационную поездку по захваченной Боснии, подвергся нападению сербских националистов и был убит. Это событие развязало давно подготовлявшуюся первую мировую войну.
<< | >>
Источник: З.М. Черниловский. Всеобщая история государства и права. 2002

Еще по теме В. Образование Сербского государства:

  1. § 1. ВОЙНА ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ И ОБРАЗОВАНИЕ ЛАТИНОАМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ
  2. В. Образование независимых национальных государств
  3. Б. Образование Болгарского государства
  4. § 4. Образование независимых государств в Тропической Африке
  5. Образование феодального общества и государства в Японии.
  6. Глава 6. ГОСУДАРСТВО И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
  7. Вопрос_17. Особенности участия государства и муниципальных образования в гражданских правоотношениях
  8. ГЛАВА 17. ОБРАЗОВАНИЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
  9. § 3. Образование независимых государств на Ближнем и Среднем Востоке
  10. § 1. Распад колониальной системы и образование новых государств
  11. Освободительная война 1810-1826 гг. и образование независимых государств.
  12. 14. Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
  13. 1. Государство и другие публично-правовые образования как субъекты гражданского права
  14. § 2. Образование независимых государств в Южной и Юго-Восточной Азии
  15. Лекция 4.7. Образование раннефеодальных государств-княжеств на территории белорусских земель
  16. Статья 1184. Наследование имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях