<<
>>

57. Управление государственным (муниципальным) долгом. Реструктуризация долга. Обслуживание долга.

Под управлением государственным внутренним долгом понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, а также порядок, условия выпуска (выдачи) и размещения долговых обязательств РФ. Обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации производится Центральным банком РФ и его учреждениями, если иное не установлено Правительством РФ, и осуществляется с помощью операций по размещению долговых обязательств РФ, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме. Контроль за состоянием государственного долга производится представительными и исполнительными органами государственной власти. К основным методам управления государственным долгом следует отнести следующее. Рефинансирование - погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов. Конверсия - изменение размера доходности займа, например снижение или повышение процентной ставки дохода, выплачиваемого государством своим кредиторам. Консолидация - увеличение срока действия уже выпущенных займов. Унификация - объединение нескольких займов в один. Отсрочка погашения займа проводится в условиях, когда дальнейшее активное развитие операций по выпуску новых займов неэффективно для государства. Аннулирование долга - отказ государства от долговых обязательств. Реструктуризация долга - погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований (принятием на себя других долговых обязательств) в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долговых обязательств и сроков их погашения.
В Бюджетном кодексе РФ отмечается, что реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга. Гос.долг всегда связан с дефицитом бюджета, так как существуют след.источники финансирования дефицита гос.бюджета: 1.
Внутр.источники: - кредиты, получаемые от кред.орг-й(КО) в валюте РФ - гос.займ в виде выпуска цен.бумаг - бюдж.ссуды от бюджетов др.уровней 2. Внеш.источники: - гос.займы, осуществляемые в ин.валюте -кредиты правительств ин.гос-в, банков и фирм международных орг-й, кот-е предоставляются в ин.валюте. . Внутренние и внешние гос займы Гос заимствование – займы, кот привлекаются от ФЛ и ЮЛ, от иностр гос-в и международных финансовых орг-й, по кот-м возникают долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта. В зависимости от видов источников гос займы: - внешние – выражены в ин.валюте; - внутренние – займы,выраженные в рублях. Осуществление гос и муниц заимствований всегда ведет к образованию гос и мун долга. Гос и мун долг – сов-ть долг.обязательств либо РФ либо субъекта РФ либо муниц.образования(МО). Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним выступают средства бюджета, где ежегодно эти расходы выделяются в отдельную строку. Однако в условиях нарастания бюджетного дефицита государство может прибегнуть к рефинансированию государственного долга, т.е. погасить старую государственную задолженность путем выпуска новых займов. государственный внутренний долг РФ - долговые обязательства Правительства РФ, выраженные в валюте РФ, перед юридическими и физическими лицами, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации. Долговые обязательства бывшего Союза ССР включаются в государственный внутренний долг РФ только в части, принятой на себя РФ. Государственный внутренний долг РФ состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникающей задолженности. Государственный внутренний долг РФ обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства РФ. Долговые обязательства РФ могут быть в форме: кредитов, полученных Правительством РФ; государственных займов, осуществляемых посредством выпуска ценных бумаг от имени Правительства РФ; других долговых обязательств, гарантированных Правительством РФ. Порядок, условия выпуска (выдачи) и размещения долговых обязательств РФ определяются Правительством РФ.
Эта деятельность называется управлением государственным долгом. Порядок выпуска гос займов рос фед опр-ся ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения гос и муниципальных ц/б», которым установлен порядок выпуска, обращение и погашение гос ц/б РФ, субъектов РФ, а также муниципальных ц/б. кроме того законом закреплен ряд ключевых положений в регулируемой области,в том числе иерархия нормативных актов, необходимых для выпуска гос ц/б - постановление Правтильства РФ, нормативный акт Минфина РФ, генеральные условия эмиссии, условия эмиссии и иные распорпядительные акты Минфина России, подробно регламен-ие все вопросы эмиссии гос ц/б, вклюая ряд требований к эмитенту. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств
<< | >>
Источник: Коллектив авторов. Ответы к билетам по финансовому праву (РПА 2011). 2011

Еще по теме 57. Управление государственным (муниципальным) долгом. Реструктуризация долга. Обслуживание долга.:

  1. § 51. Управление и обслуживание государственного и муниципального долга
  2. Статья 112. Превышение предельного объема долга субъекта Российской Федерации или муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание государствен-ного долга субъекта Российской Федерации или муниципально-го долга
  3. 7. Обслуживание государственного (муниципального) долга.
  4. Статья 107. Предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга
  5. Статья 111. Предельные объемы расходов на обслу-живание государственного долга субъекта Российской Федера-ции или муниципального долга
  6. 7.3. Основания прекращения долговых обязательств Российской Федерации, ее субъекта и муниципального образования, их списание с государственного долга Российской Федерации и ее субъекта, муниципального долга
  7. Статья 113. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований, погашения государственного или муниципального долга, возникшего из заимствований, и расхо-дов на его обслуживание
  8. Статья 105. Реструктуризация долга
  9. Статья 119. Обслуживание государственного (муници-пального) долга
  10. 56. Понятие и формы государственного (муниципального) долга.
  11. Каковы особенности соглашения о реструктуризации долга? К какому типу договорных отношений его следует отнести?
  12. Статья 127. Реструктуризация и списание долга ино-странного государства и (или) иностранного юридического ли-ца перед Российской Федерацией
  13. 7.1. Понятие и значение государственного и муниципального долга
  14. 7.2. Формы (виды) государственного и муниципального долга
  15. Статья 100. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
  16. Статья 100.1. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
  17. Статья 101. Управление государственным и муници-пальным долгом