10. Финансово-правовые нормы: понятие и классификация. Особенности финансово-правовых норм.
ФП как и другие отрасли права состоит из правовых норм. Правовая норма – общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное гос-вом и направленное на урегулирование общ.отн-й. Отл.признаком норм ФП явл-ся то, что они регулируют исключительно общ. отн-я, складывающиеся в сфере сбора, распределения и использования финансовых ресурсов гос-вом и ОМС.
Фин.-прав.нормы имеют традиционную структуру и состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.
Фин.-прав. нормы по своему содержанию подразделяются на материальные и процессуальные.
Материальные нормы определяют круг субъектов финн-х отш-й, их полномочия, структуру бюдж.системы, виды гос-х доходов, основные направления расходования бюдж.ср-в,виды и ф-ции внебюдж-х фондов.
Процессуальные нормы содержат предписания, регламентирующие порядок применения материальных норм. В зависимости от способов воздействия на участников фин.отн-й сущ-т след.нормы:
Обязывающие – возлагают на субъекта обязанность совершить какие-либо активные действия.
Дозволяющие – предоставляют субъекту право на совершение собственных активных действий.
Запрещающие – возлагают на субъекта обязанность воздерживаться от совершения определенных действий.
Согласительные – позволяют субъектам принимать наиболее рациональное и приемлемое для каждого из них решение.
Рекомендательные – предоставляет право выбрать по своему усмотрению тот или иной вариант поведения. Поощрение заключается в том,что в нормах права сод-ся указания на определенный вариант поведения, следование кот. явл-ся желательным для всего общества, но не обязательным для каждого отдельного субъекта. Выбор такого поведения подкрепляется обещанием наделить благами сверх общепринятых норм.