<<
>>

Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА

Итак, выше мы рассмотрели основания и порядок предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта, когда определение возможности и основных параметров строительства объекта на конкретном земельном участке происходит в индивидуальном порядке по заявлению будущего правообладателя (арендатора или землепользователя).

Пока такой порядок применяется в большинстве случаев.

Но существует и другой порядок, при котором определение возможности строительства объекта на конкретном земельном участке осуществляется в массовом или индивидуальном порядке по инициативе органа власти, уполномоченного на распоряжение земельными участками, а будущий правообладатель земельного участка еще неизвестен.

Нормативная правовая база для этого начала складываться совсем недавно. Возможность приобретения земельных участков на торгах из земель, находящихся в публичной собственности, в России можно по праву считать результатом земельной реформы 90-х годов XX в.: советское земельное право не придерживалось принципов платности предоставления земельных участков и конкуренции в земельных отношениях. В Земельном кодексе РСФСР 1991 г. не содержалось даже упоминания о возможности приобретения земельных участков на торгах. Разрозненные нормы об этом начали появляться позже, как в законодательных, так и в подзаконных актах, например:

- местной администрации предписывалось организовывать продажу земель фонда перераспределения по конкурсу, передачу в аренду с правом последующего выкупа ;

--------------------------------

Пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".

- продажа земельного участка для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки могла производиться его собственником с помощью районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству путем проведения в установленном порядке конкурса или аукциона ;

--------------------------------

Статья 2 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.

N 4196-1 (признан утратившим силу в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

- продажа земельных участков собственникам приватизированных государственных и муниципальных предприятий для расширения и дополнительного строительства этих предприятий осуществляется на конкурсной или аукционной основе за счет земель, не обремененных правами пользователей, арендаторов ;

--------------------------------

Пункт 12 Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. N 631.

- расположенные на территориях городских и сельских поселений земельные участки, предназначенные в соответствии с градостроительной и землеустроительной документацией под застройку, либо право аренды этих земельных участков подлежали продаже гражданам и юридическим лицам на торгах (аукционах, конкурсах), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации .

--------------------------------

Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 г. N 1263 "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды". Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 250 настоящий Указ признан утратившим силу.

Однако Порядком организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды предусматривалась продажа земельных участков или права их аренды, находящихся исключительно в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

Таких участков в то время практически не было (вся земля находилась в неразграниченной государственной собственности и в ведении органов местного самоуправления), поэтому Указ Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 г. N 1263 и Постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 2 оказались неработающими.

--------------------------------

Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 настоящее Постановление признано утратившим силу.

Только в Земельном кодексе Российской Федерации и принятых в его развитие Правилах организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков были закреплены возможность и порядок проведения торгов в отношении застройки земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности.

--------------------------------

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808.

<< | >>
Источник: М.В. ПОПОВ. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА КОММЕРЧЕСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ. 2006

Еще по теме Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА:

  1. § 5. Правовое сопровождение при предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
  2. Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
  3. § 2. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
  4. § 3. Порядок предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта
  5. § 1. Основания предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта
  6. § 4. Правовое сопровождение при предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
  7. 2.2. Особенности предоставления земельных участков с предварительным согласованием места расположения объекта строительства
  8. 2.1. Обращение с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта
  9. 2.5. Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта
  10. 2.5.6. Государственная экологическая экспертиза при предварительном согласовании места размещения объекта
  11. Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
  12. Глава 11. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНЫХ ЦЕЛЕЙ
  13. 2.7. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства