Управление в области внутренних дел осуществляют Президент, Правительство, МВД, и подконтрольная ему ФМС. Президент и правительство обладают полномочиями общего характера. Согласно ст. 19 ФЗ о Правительстве, оно осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью, кроме того, Правительство разрабатывает и реализует меры по укреплению мате-риально-технической базы Правоохранительных орга-нов. В систему МВД входят: 1) МВД; 2) Главное управление МВД по федеральным окру-гам; 3) УВД или ОВД по субъектам РФ; 4) ОВД городов, районов, районов в городах; 5) ОВД на железнодорожном, воздушном и водном транспорте; 6) УВД на особо важных и режимных объектах. Кроме того, в систему МВД входят внутренние войска. Правовой основой деятельности МВД является Указ Президента «О МВД» от 2004 года. Задачи МВД: 1) совершенствование нормативно-правового регулирования; 2) организация, предупреждение, выявление, пресечение и расследование преступлений, а также предупреждение и пресечение административных правонарушений; 3) обеспечение охраны общественного порядка и без-опасности дорожного движения. В систему МВД входит милиция, которая пока еще регулируется законом «О милиции» 1991 года, а с 1 апреля будет регулироваться законом «О полиции». Милиция подразделяется на криминальную (предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по которым обязательно производство предварительного следствия) и МОБ (обеспечение общественной безопасности, охрана собственности, выявление правонарушений и раскрытие преступлений, по которым производство предварительного следствия не обя-зательно). В соответствии с КоАП, органы внутренних дел наде-лены большими полномочиями в сфере административной юрисдикции (ст. 23.3 КоАП РФ). ФМС подконтрольна МВД, осуществляет правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Действует на основании положения о ФМС, утвержденном указом Президента. Задачи ФМС: 1) производство по делам о гражданстве; 2) осуществление регистрационного учета граж-дан; 3) оформление и выдача иностранцам и апатридам документов для въезда в РФ, проживания и временного пребывания в РФ. Подразделения ФМС выполняют функцию обеспече-ния граждан документом для выезда за пределы РФ. 104.