<<
>>

Комментарий к статье 32.10


1. Об административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства см. комментарий к ст. 2.6.
О статусе Государственной границы РФ, пунктах пропуска через Государственную границу РФ см.
комментарий к ст. 18.1.
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства назначается судьей районного суда, а при совершении указанным гражданином, лицом при въезде в РФ административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.1, ч. 2 ст. 18.4 КоАП, - пограничными органами (см. комментарий к ст. 23.10).
2. Согласно ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ) административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного указанным Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
По смыслу п. 3, 4 ст. 34 вышеуказанного Федерального закона МВД России (его территориальный орган) либо органы ФСБ осуществляют административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ и направляют информацию об этом в МИД России (см. также п. 2 комментария к ст. 23.10).
МИД России уведомляет об административном выдворении иностранного гражданина за пределы РФ дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в РФ, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин.
Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы РФ, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях ОВД или пограничных органов либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ.
По решению суда иностранный гражданин, лицо без гражданства могут содержаться в местах содержания лиц, подвергнутых административному задержанию, указанных в ст. 27.3 КоАП, либо в специальных учреждениях, создаваемых органами исполнительной власти субъектов РФ. Содержание иностранного гражданина, лица без гражданства в указанных местах означает применение к ним мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде доставления и административного задержания, предшествующих исполнению административного выдворения (см. комментарий соответственно к ст. 27.2, 27.3). Срок административного задержания при совершении административного правонарушения, посягающего на установленный режим Государственной границы РФ, не должен превышать 48 часов (см. ч. 2 ст. 27.5 КоАП).
3. Неисполнение иностранным физическим лицом обязанностей, установленных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. неисполнение им обязанностей, обусловленных ограничениями административной дееспособности иностранных физических лиц, влечет за собой применение административных санкций в виде депортации иностранного физического лица или его административного выдворения.
Депортация применяется при неисполнении иностранным физическим лицом обязанностей, установленных п.
1, 2 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (о правовых предпосылках депортации см. комментарий к ст. 3.10 КоАП).
В отличие от депортации административное выдворение иностранного физического лица является административным наказанием и может применяться только в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 18.1, ч. 2 ст. 18.4, ч. 2 ст. 18.10 и ст. 18.11 КоАП (см. комментарии к данным статьям).
По смыслу Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация производится независимо от установления признаков виновности деяния; в отличие от депортации, административное выдворение возможно только при квалификации вины.
Иностранные физические лица, виновные в нарушении Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (т.е. и депортируемые нарушители), подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
4. В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п. 1 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2003 г. N 382 пограничные органы ФСБ и МВД России (его территориальный орган) проставляют в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранные граждане), отметку, свидетельствующую о запрещении их въезда в РФ по основаниям, предусмотренным подп. 2 ч. 1 ст. 27 указанного Федерального закона, в случае наличия решения:
а) судьи - об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, нарушившего правила пребывания в Российской Федерации, или режим Государственной границы Российской Федерации, или режим в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
б) должностного лица пограничного органа - об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, нарушившего режим Государственной границы Российской Федерации или режим в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
в) должностного лица МВД России (его территориального органа) - о депортации из Российской Федерации иностранного гражданина, который не выехал из Российской Федерации в установленный срок после сокращения его срока временного пребывания в Российской Федерации, или аннулирования его разрешения на временное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), или после предупреждения его о нежелательности пребывания в Российской Федерации.
Отметка должна иметь слова: "Въезд не разрешен" и содержать сведения, установленные п. 2 указанного Постановления Правительства РФ.
<< | >>
Источник: А.Б. Агапов. Постатейный комментарий к кодексу российской федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики. 2004 {original}

Еще по теме Комментарий к статье 32.10:

  1. К статье 886 ГК РФ ("Договор хранения"), статье 907 ГК РФ ("Договор складского хранения"), статье 927 ГК РФ ("Добровольное и обязательное страхование"), статье 971 ГК РФ ("Договор поручения"), статье 980 ГК РФ ("Условия действия в чужом интересе"), статье 990 ГК РФ ("Договор комиссии"), статье 1005 ГК РФ ("Агентский договор"), статье 1012 ГК РФ ("Договор доверительного управления имуществом"), к статье 1027 ГК РФ ("Договор коммерческой комиссии"), статье 1041 ГК РФ ("Договор простого товариществ
  2. Комментарий к статье 30.8
  3. Комментарий к статье 27.5
  4. Комментарий к статье 31.8
  5. Комментарий к статье 32.3
  6. Комментарий к статье 5.33
  7. Комментарий к статье 25.2
  8. Комментарий к статье 20.22
  9. Комментарий к статье 25.11
  10. Комментарий к статье 12.16