<<
>>

Комментарий к статье 28.2

1. КоАП предусмотрено составление следующих разновидностей протоколов: протокола о взятии проб и образцов; протокола о применении мер обеспечения производства по делу (см. п. 4 комментария к ст. 28.1); протокола об административном правонарушении; протокола рассмотрения дела об административном правонарушении, составляемого при рассмотрении дела коллегиальным органом (см. комментарий к ст. 29.8).

Согласно ч. 1 данной статьи протокол об административном правонарушении не составляется в следующих случаях:

- при возбуждении прокурором дел об административных правонарушениях, указанных в ч.

1 ст. 28.4 КоАП. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения прокурором постановления о возбуждении дела;

- при назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на месте совершения административного правонарушения - в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП.

2. По смыслу ч. 2 комментируемой статьи к иным сведениям, необходимым для разрешения дела, которые должны быть отражены в протоколе, относятся сведения о вещественных доказательствах, а также показания специальных технических средств (см. соответственно ч. 2 ст. 26.5, ч. 2 ст. 26.7 КоАП).

О статусе физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, см. соответственно комментарии к ст. 25.1, 25.4. Составление протокола об административном правонарушении свидетельствует о возбуждении дела и представляет собой одно из начальных процессуальных действий, осуществляемых при производстве по делу, поэтому протокол составляется в отношении указанных лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения.

3. Применительно к делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судьями арбитражных судов (см. абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП), абз. 3 п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. N 2 установлено, что суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений ст. 28.2 КоАП, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу ч. 2 ст. 206 АПК либо для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (ч. 2 ст. 211 АПК).

О корреляции процессуального законодательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях см. п. 1 комментария к ст. 29.1.

<< | >>
Источник: А.Б. Агапов. Постатейный комментарий к кодексу российской федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики. 2004

Еще по теме Комментарий к статье 28.2:

  1. К статье 886 ГК РФ ("Договор хранения"), статье 907 ГК РФ ("Договор складского хранения"), статье 927 ГК РФ ("Добровольное и обязательное страхование"), статье 971 ГК РФ ("Договор поручения"), статье 980 ГК РФ ("Условия действия в чужом интересе"), статье 990 ГК РФ ("Договор комиссии"), статье 1005 ГК РФ ("Агентский договор"), статье 1012 ГК РФ ("Договор доверительного управления имуществом"), к статье 1027 ГК РФ ("Договор коммерческой комиссии"), статье 1041 ГК РФ ("Договор простого товариществ
  2. Комментарий к статье 30.8
  3. Комментарий к статье 27.5
  4. Комментарий к статье 31.8
  5. Комментарий к статье 32.3
  6. Комментарий к статье 5.33
  7. Комментарий к статье 25.2
  8. Комментарий к статье 20.22
  9. Комментарий к статье 25.11
  10. Комментарий к статье 12.16
  11. Комментарий к статье 9.8
  12. Комментарий к статье 13.18
  13. Комментарий к статье 13.7
  14. Комментарий к статье 25.12
  15. Комментарий к статье 27.12
  16. Комментарий к статье 6.10