<<
>>

Комментарий к статье 13.10


1. В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. N 725, под государственными знаками почтовой оплаты понимаются почтовые марки и иные знаки, наносимые на почтовые отправления и подтверждающие оплату услуг почтовой связи; под именной вещью подразумевается устройство (штамп) для нанесения на документы и почтовые отправления оттисков с указанием наименования объекта почтовой связи (маршрута почтового вагона), даты приема или доставки почтового отправления и иной информации; международным ответным купоном является ценная бумага, издаваемая Международным бюро Всемирного почтового союза, подлежащая обмену на государственные знаки почтовой оплаты. Согласно абз. 77 п. 2 вышеназванных Правил франкировальная машина предназначена для нанесения на письменную корреспонденцию государственных знаков почтовой оплаты, подтверждающих оплату услуг почтовой связи, даты приема данной корреспонденции и другой информации.
Выдача разрешений на применение франкировальных машин на территории Российской Федерации производится Минсвязи России. Требования к франкировальным машинам, разрешенным к применению на территории Российской Федерации, согласовываются изготовителем и (или) его официальным представителем с указанным федеральным Министерством. Согласно подп. 31, 32 п. 6 Положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2000 г. N 265, к ведению Минсвязи России отнесены: определение образцов, номиналов, тиражей и срока действия государственных знаков почтовой оплаты; изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи; выдача разрешений на применение франкировальных машин.
2. Юридические лица, не являющиеся организациями федеральной почтовой связи, но осуществляющие по лицензии оказание услуг почтовой связи, по согласованию с Минсвязи России должны применять именные вещи образцов, отличных от установленных для организаций федеральной почтовой связи.
По смыслу ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" почтовая связь относится к видам связи и представляет собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств. Об особенностях лицензирования деятельности в области связи см. п. 11, 12 комментария к ст. 13.3.
Согласно ст. 36 Федерального закона "О почтовой связи" лица, виновные в изготовлении в целях сбыта или в сбыте заведомо поддельных государственных знаков почтовой оплаты, а также в использовании заведомо поддельных клише франкировальных машин и именных вещей, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
3. В качестве административных проступков данной статьей определены умышленные действия по изготовлению в целях сбыта, а также сбыт заведомо поддельных государственных знаков почтовой оплаты, именных вещей, а также использование заведомо поддельных клише франкировальных машин, именных бумаг. Санкцией данной правовой нормы предусмотрена также конфискация любых технических приспособлений, предназначенных для изготовления поддельных государственных знаков почтовой оплаты, международных ответных купонов, именных вещей.
4. Применение лицензиатами, оказывающими услуги почтовой связи, образцов именных вещей, не отличимых от установленных для организаций федеральной почтовой связи, квалифицируется как нарушение лицензионных требований и условий и влечет за собой санкции в виде приостановления деятельности лицензии или ее аннулирования независимо от привлечения нарушителя к административной ответственности, меры которой установлены комментируемой статьей.
5. Изготовление в целях сбыта либо сбыт заведомо поддельного международного ответного купона в зависимости от общественной опасности правонарушения может квалифицироваться как преступление (ч. 1 ст. 186 УК).
6. Применительно к бланкам международных ответных купонов, относящихся к ценным бумагам (см. абз. 1 п. 1 настоящего комментария), деятельность по их изготовлению и торговлю ими вправе осуществлять только лицензиаты (см. п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиатам - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, установлены п. 4 Положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 817.
7. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются судьями.
Дела об указанных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а в случаях, не требующих проведения административного расследования, - мировыми судьями (ср. ч. 1 и абз. 2, 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП; о случаях проведения административного расследования см. ч. 1 ст. 28.7 КоАП).
<< | >>
Источник: А.Б. Агапов. Постатейный комментарий к кодексу российской федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики. 2004 {original}

Еще по теме Комментарий к статье 13.10:

  1. К статье 886 ГК РФ ("Договор хранения"), статье 907 ГК РФ ("Договор складского хранения"), статье 927 ГК РФ ("Добровольное и обязательное страхование"), статье 971 ГК РФ ("Договор поручения"), статье 980 ГК РФ ("Условия действия в чужом интересе"), статье 990 ГК РФ ("Договор комиссии"), статье 1005 ГК РФ ("Агентский договор"), статье 1012 ГК РФ ("Договор доверительного управления имуществом"), к статье 1027 ГК РФ ("Договор коммерческой комиссии"), статье 1041 ГК РФ ("Договор простого товариществ
  2. Комментарий к статье 30.8
  3. Комментарий к статье 27.5
  4. Комментарий к статье 31.8
  5. Комментарий к статье 32.3
  6. Комментарий к статье 5.33
  7. Комментарий к статье 25.2
  8. Комментарий к статье 20.22
  9. Комментарий к статье 25.11
  10. Комментарий к статье 12.16
  11. Комментарий к статье 9.8
  12. Комментарий к статье 13.18
  13. Комментарий к статье 13.7
  14. Комментарий к статье 25.12
  15. Комментарий к статье 27.12