<<
>>

6.2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства


Иностранными гражданами в Российской Федерации признаются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие гражданство иностранного государства, подтвержденное соответствующим документом . Различают две категории иностранных граждан — граждане стран СНГ (ближнее зарубежье) и граждане остальных стран (дальнее зарубежье) Такое разделение необходимо в связи с дифференциацией прав и обязанностей у этих двух категорий иностранных граждан . Правовые нормы, предусмотренные для иностранных граждан, распространяются и на лиц без гражданства.
Лицо без гражданства — это лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее соответствующими доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к гражданству какого-либо иностранного государства
Иностранные граждане в Российской Федерации пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане Российской Федерации, если иное не вытекает из Конституции Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и других актов российского законодательства Иностранные граждане не могут нести военную службу и не могут быть приняты на работу в воинские формирования в качестве гражданского персонала (если иное не предусмотрено международным договором) Иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления Они не имеют права поступать на работу на режимные объекты, деятельность которых связана с обеспечением национальной безопасности Российской Федерации
Иностранные граждане в Российской Федерации равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств В отношении граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, могут быть установлены ответные ограничения Использование иностранными гражданами в Российской Федерации прав и свобод не должно наносить ущерб интересам безопасности российского общества и государства, нравственности населения, а также правам и законным интересам граждан Российской Федерации и российских юридических лиц
Пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации может иметь форму постоянного проживания, временного пребывания, и им может быть предоставлено политическое или иное убежище либо они могут иметь статус беженца в Российской Федерации В каждом из этих случаев административно-правовой статус иностранцев регламентируется законодательством Российской Федерации,
нормами международного права и международными договорами Российской Федерации
Постоянно проживающие иностранные граждане имеют больший объем прав в некоторых областях (трудовая деятельность, социальное обеспечение и др ), чем временно пребывающие Иностранные граждане подразделяются по основаниям (мотивам) въезда в Российскую Федерацию на следующие группы: прибывающие на работу, на учебу, беженцы, члены семьи и др
По принципу организации въезда иностранных граждан различают такие категории мигрантов, как:
¦ пребывающие в соответствии с имеющейся у них визой;
¦ иммигранты неконтролируемые (из стран СНГ в связи с прозрачностью границ);
¦ иммигранты незаконные (въезжающие по поддельным документам либо нелегально)
Особую группу представляют лица с двойным гражданством Они являются одновременно гражданами двух государств, что подтверждается соответствующими документами Представители этой группы, проживающие в России, обычно являются гражданами Российской Федерации и какого-либо другого государства Двойное гражданство может возникать как по рождению, так и в результате приема лица в гражданство другого государства, если данное лицо одновременно не утрачивает прежнее гражданство
Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п 2 ст 62 Конституции Российской Федерации) Специфические проблемы возникают в связи с принятой в мае 1997 г. Европейской конвенцией о гражданстве, в соответствии с которой возникает возможность многократного гражданства При этом открывается возможность избежать налогообложения, получить большую свободу вложения капиталов, облегчаются поездки по миру и др
<< | >>
Источник: П. П. Глущенко, Н. Н. Жильский, В. И. Кайнов, И. В. Куртяк. Административное право. Краткий курс. 2011

Еще по теме 6.2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства:

  1. Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАН УКРАИНЫ, ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА И БЕЖЕНЦЕВ
  2. Тема 6. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
  3. 6.1. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
  4. Административно-правовой статус иностран-ных граждан и лиц без гражданства.
  5. 4.3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
  6. Статья 2.6. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
  7. Статья 2.6. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
  8. § 4. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства и юридических лиц в области отношений собственности в Российской Федерации
  9. Статья 32.9. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
  10. Статья 32.9. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
  11. § 5. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
  12. Статья 32.10. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
  13. Статья 32.10. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
  14. Статья 27.19. Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации
  15. Статья 18.9. Нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации
  16. 7. Гражданская правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства
  17. Статья 18.17. Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности