<<
>>

20.1. Нормативно-правовое регулирование производства по делам об административных проступках

Производство по делам об административных проступках (правонарушениях) является одним из наиболее распространенных производств административно-юрисдикционного процесса. Оно, по сравнению с большинством административных производств, более подробно регламентировано процессуальными нор-

1 Сорокин В.

Д. Советское административно-процессуальное право. Л.: Издательство Ленинградского ун-та, 1976. — С. 44.

мами и, кроме того, детально и обстоятельно изучено в специальной литературе1.

Нормативное регулирование производства по делам об административных проступках осуществляется рядом актов, основным из которых является Кодекс Украины об административных правонарушениях. Кодекс был принят 7 декабря 1984 г, и сейчас, к сожалению, многие его положения не соответствуют требованиям времени и подлежат пересмотру. Кроме того, внесение частых изменений и дополнений в Кодекс делает его весьма подвижным и затрудняет пользование им даже для специалистов. Поэтому сейчас в Украине полным ходом в рамках административной реформы и реформы административного права осуществляется разработка нового Кодекса об административных проступках, содержащего материальные и процессуальные нормы об административной ответственности2.

Помимо Кодекса Украины об административных правонарушениях, регулирующего общие положения производства, существует ряд специальных норм, которые регламентируют особенности производства по отдельным категориям административных правонарушений. К примеру, глава 2 раздела VIII Таможенного кодекса Украины устанавливает основные положения производства по делам о нарушении таможенных правил3. Кроме того, поскольку нормами Кодекса Украины об административных правонарушениях регулируется порядок привлечения к административной ответственности только индивидуальных субъектов, порядок наложения административных взысканий на коллективных субъектов закреплен специальными нормативными актами.

Так, можно выделить целый ряд подзаконных актов такого рода: Правила рассмотрения дел о нарушении требований законодательства на рынке ценных бумаг и применение санкций4; Положение о порядке наложения штрафов на предприятия, учреждения и организации за нарушение нормативных актов об охране труда5 Положение о порядке наложения на хозяйственные субъекты сферы торговли, общественного питания и услуг, в том числе на граждан-предпринимателей, взыскании за наруше-

1 Производство по административным правонарушениям. — Свердловск, 1980; Бахрах Д. Н, Ренов Е. Н. Производство по делам об административных правонарушениях. — М., 1989.

2 Концепция административной реформы в Украине. — К., 1998. — С. 46.

3 Таможенный кодекс Украины.

4 Затверджені Наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.1997 р. // Офіційний вісник України. — 1997. — № 4.

5 Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.1993 р. // Офіційний вісник України. — 1994. — № 1.

ния законодательства о защите прав потребителей1 Порядок наложения штрафов за нарушения законодательства о рекламе2; Положение о порядке наложения штрафов на субъекты хозяйственной деятельности за нарушение законодательства об электроэнергетике3 и многие другие.

Тем не менее, на сегодняшний день в Кодексе Украины об административных правонарушениях наиболее полно законодательно закреплены правовые основы производства по делам об административных правонарушениях, которыми руководствуются уполномоченные органы и должностные лица при рассмотрении конкретных административных дел.

<< | >>
Источник: С. В. Кивалов. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО УКРАИНЫ. 2004

Еще по теме 20.1. Нормативно-правовое регулирование производства по делам об административных проступках:

  1. Глава 20. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОСТУПКАХ
  2. Глава III. Виды административных проступков и производство по делам об административных правонарушениях
  3. 20.2. Общая характеристика производства по делам об административных проступках
  4. 20.3. Субъекты и стадии производства по делам об административных проступках
  5. Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
  6. Глава 24. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ В ЧАСТИ
  7. Тема 20. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  8. Раздел IV. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  9. Раздел IV. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  10. Тема 18 ПРОИЗВОДСТВО по ДЕЛАМ ОБ административных ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  11. 20.1. Понятие, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях
  12. Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
  13. Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
  14. 18.4. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в овд
  15. 18.2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях