<<
>>

18.4. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в овд

Административная юрисдикция как часть административной деятельности в целом занимает важное место в работе ОВД. Являясь одним из видов правоохранительной деятельности, административная юрисдикция осуществляется рядом отраслевых и территориальных органов (ст.
23.3 КоАП). ОВД являются частью системы юрисдикционных органов и строятся по территориально-отраслевому принципу
В ОВД рассмотрение административных правонарушений осуществляется на основании положений, присущих административному производству в целом Оно регламентируется нормами КоАП, четвертый раздел которого определяет общий порядок производства по делам об административных правонарушениях, а также некоторыми ведомственными нормативными актами, регулирующими отдельные стороны этого вида правоохранительной деятельности Вместе с тем многогранность задач ОВД по охране общественного порядка и борьбе с преступностью обуславливает наличие особенностей в порядке производства по административным проступкам, отнесенным к ведению этих органов
В соответствии с действующим законодательством (ст. 23 . 3 КоАП) ОВД рассматривают более 40 видов административных правонарушений: нарушения общественного порядка, правил дорожного движения, пограничного режима, правил паспортной системы Таким объемом полномочий не обладает ни один другой отраслевой орган государственного управления . При этом очевидна направленность данных полномочий на охрану общественного порядка и общественной безопасности как основных объектов охраны ОВД. Широкий круг рассматриваемых ОВД правонарушений обусловил и более широкие полномочия последних по применению административных взысканий . Если большинство отраслевых органов, рассматривающих дела об административных проступках, как правило, налагают взыскания в виде предупреждения и штрафа, то ОВД, помимо названных, могут применять такие взыскания, как возмездное изъятие и лишение специального права (права управления транспортными средствами)
Правом рассмотрения административных правонарушений в ОВД наделены в основном руководители органов и их заместители Так, в соответствии со ст .
23 . 3 КоАП начальники ОВД и их заместители рассматривают дела о мелком хулиганстве, распитии спиртных напитков в общественных местах, появлении в общественных местах в пьяном виде, нарушении правил, обеспечивающих безопасность движения транспорта и правил пользования средствами транспорта, нарушении правил въезда в пограничную зону и пребывания в ней и др
Административную юрисдикцию ОВД отличает единоличный порядок рассмотрения и разрешения дел об административных проступках По отдельным категориям дел в ОВД (милиции) используется упрощенный порядок производства, который характеризуется минимумом процессуальных действий и наибольшей оперативностью При этом протокол об административном правонарушении не составляется, а соответствующее решение принимается компетентным должностным лицом на месте правонарушения . Такая процедура является исключением из общих правил и предназначается для наиболее простых очевидных дел . Чаще всего она применяется при нарушении правил дорожного движения и пользовании средствами транспорта, когда на виновного штраф налагается и взимается на месте совершения правонарушения Так, около 1/3 водителей, нарушивших правила дорожного движения, привлечено работниками ГИБДД к административной ответственности без составления протокола
Для некоторых видов дел об административных правонарушениях, подведомственных ОВД, установлены сокращенные сроки их рассмотрения Так, дела о незаконном приобретении или хранении наркотических веществ в небольших размерах, мелком хулиганстве, появлении в пьяном виде в общественных местах и распитии спиртных напитков в общественных местах рассматриваются в течение суток
Административно-юрисдикционную деятельность ОВД отличает то, что в ней участвуют работники милиции, не обладающие правами по непосредственному разрешению дела об административном правонарушении (дежурные по ОВД, участковые инспекторы милиции и др ) Их деятельность носит обеспечивающий характер и сводится к выяснению обстоятельств правонарушений, составлению протоколов и т п Следует отметить еще одну особенность На ОВД возложено исполнение постановлений о наложении некоторых административных взысканий, применяемых административными комиссиями и народными судьями Речь идет об исполнении таких взысканий, как конфискация, исправительные работы и административный арест Кроме того, ОВД наделены правом применять принудительные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных гл . 27 КоАП (задержание, досмотр вещей, изъятие вещей и документов) .
<< | >>
Источник: П. П. Глущенко, Н. Н. Жильский, В. И. Кайнов, И. В. Куртяк. Административное право. Краткий курс. 2011

Еще по теме 18.4. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в овд:

  1. Тема 20. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  2. Раздел IV. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  3. Раздел IV. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  4. Тема 18 ПРОИЗВОДСТВО по ДЕЛАМ ОБ административных ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  5. Глава III. Виды административных проступков и производство по делам об административных правонарушениях
  6. Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
  7. Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях
  8. 20.1. Понятие, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях
  9. Статья 24.2. Язык, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях
  10. Статья 24.2. Язык, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях
  11. 18.2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
  12. 20.2. Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях
  13. Глава 25. УЧАСТНИКИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
  14. Глава 27. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  15. Глава 25. УЧАСТНИКИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ